Beschrijving juridische kader - Commissie-Samson

Tegen de beslissing van de (voorzitter van de) beklagcommissie
stond beroep open op bij de sectie gevangeniswezen van
de Centrale Raad van Advies voor het Gevangeniswezen, de
Psychopathenzorg en de Reclassering (artikelen 51 tot en met 58
Beginselenwet).
Sinds de wijziging van de Beginselenwet gevangeniswezen op
1 april 1988 (wet van 23 december 1987, Stb. 646) was de Centrale
Raad voor Strafrechtstoepassing de beroepsinstantie ter vervanging
van de Centrale Raad van Advies voor het Gevangeniswezen,
de Psychopathenzorg en de Reclassering.
Bij deze wetswijziging is de alleensprekende beklagrechter geïntroduceerd.
De voorzitter van een beklagcommissie kon de klacht
enkelvoudig (laten) afdoen, als hij het klaagschrift van eenvoudige
aard, dan wel kennelijk niet-ontvankelijk of kennelijk ongegrond
achtte. De alleensprekende beklagrechter kon de zaak verwijzen
naar de beklagcommissie (artikel 53a).
Met de inwerkingtreding van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen
op 1 september 2001 doet de regeling van beklag en
beroep in die wet haar intrede (artikelen 65 tot en met 78 Bjj).
4.3.4 Extern toezicht
4.3.4.1 Geldend recht
Conclusie
De Inspectie jeugdzorg houdt extern toezicht. Zij doet onderzoek
naar de kwaliteit in algemene zin van de justitiële jeugdinrichtingen
en geeft adviezen tot verbetering van de kwaliteit. Zij houdt
toezicht op de naleving van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen
en de daarop gebaseerde regelgeving ten aanzien van
de kwaliteit van die inrichtingen.
Beschrijving
De Inspectie jeugdzorg houdt extern toezicht. Zij doet onderzoek
naar de kwaliteit in algemene zin van de justitiële jeugdinrichtingen
en geeft adviezen tot verbetering van de kwaliteit. Zij houdt
toezicht op de naleving van de Beginselenwet justitiële jeugdinrichtingen
en de daarop gebaseerde regelgeving ten aanzien van
de kwaliteit van die inrichtingen.
Onder coördinatie van de Inspectie Jeugdzorg oefenen sinds
2006 de Inspectie voor de Gezondheidszorg, de Inspectie voor de
Sanctietoepassing, de Inspectie voor het onderwijs en (naderhand
ook) de Inspectie Openbare Orde en Veiligheid gezamenlijk toezicht
uit op de jeugdinstellingen. Het integraal toezicht resulteert
bij grote onderzoeken in een gemeenschappelijk eindrapport.
4.3.4.2 Situatie in 1945
Conclusie
Het algemeen toezicht op de gang van zaken in de tuchtscholen en
de rijksopvoedingsgestichten en op de naleving van de voorwaarden
die vanwege de regering zijn gesteld ten aanzien van minderjarigen
die door haar aan particuliere zorg waren overgedragen,
werd uitgeoefend door een Algemeen College van Toezicht,
Bijstand en Advies.
Het algemeen toezicht op de gehele Psychopathenzorg berustte
bij de Algemene Raad voor Psychopathenzorg.
Beschrijving
Het algemeen toezicht op de gang van zaken in de tuchtscholen
en de rijksopvoedingsgestichten en op de naleving van de
voorwaarden die vanwege de regering zijn gesteld ten aanzien
van minderjarigen die door haar aan particuliere zorg waren
overgedragen, werd uitgeoefend door een Algemeen College van
Toezicht, Bijstand en Advies. Het College deed voor zover nodig
mededeling aan de minister van Justitie van de feiten en omstandigheden
die het College bij de uitoefening van toezicht ter kennis
was gekomen (artikelen 189 en 190 Besluit van 15 juni 1905, Stb.
209, ter uitvoering van de wet van 12 februari 1901, Stb. 64).
Het algemeen toezicht op de gehele Psychopathenzorg berustte
bij de Algemene Raad voor Psychopathenzorg. De Raad adviseerde
de minister van Justitie over zaken die bij de uitoefening
van het toezicht ter kennis zijn gekomen (artikelen 154 en 163
reglement).
4.3.4.3 Wijzigingen
Conclusie
Sinds 1953 werd het algemeen toezicht op de rijksasyls uitgeoefend
door de sectie psychopathenzorg van de Centrale Raad van
Advies voor het Gevangeniswezen, de Psychopathenzorg en de
Reclassering.
Sinds 1988 werd dit toezicht uitgeoefend door de sectie terbeschikkingstelling
van de Centrale Raad voor Strafrechtstoepassing.
In het stelsel van de Wjhv was de Inspectie jeugdhulpverlening
belast met het toezicht op de kwaliteit van de jeugdhulpverlening.
De inspectie was niet geheel onafhankelijk. Zij nam de aanwijzingen
van de beide ministers in acht.
De Inspectie jeugdhulpverlening werd in 2000 Inspectie jeugdhulpverlening
en jeugdbescherming. De Inspectie had tot taak
het verrichten van onderzoek naar de kwaliteit in algemene zin
van de jeugdhulpverlening en jeugdbescherming alsmede waar
nodig het aangeven en bevorderen van middelen tot verbetering
daarvan, en het houden van toezicht op de naleving van wettelijke
voorschriften omtrent de kwaliteit van de jeugdhulpverlening en
jeugdbescherming.
83