Bekijk document - Crow

verleend. De verplichting om parkeerplaatsen te realiseren kan in bepaalde gevallen worden
overgedragen aan de gemeente. Om de kosten die de gemeente in een dergelijk geval moet
maken voor de aanleg van openbare parkeerplaatsen te dekken en om rechtsgelijkheid tussen
degene met en zonder ontheffing te krijgen, is de instelling van een parkeerfonds noodzakelijk.
Ontheffing van de eis om parkeergelegenheid op eigen terrein aan te leggen wordt dan pas
verleend, nadat de bouwer een bijdrage in het parkeerfonds heeft gestort. De specifieke opzet
van het parkeerfonds wordt in bijlage 5 weergegeven.
2.3 Van maaiveld naar garages
Met de verdichtingsopgave vanuit de greenportvisie zal ook een omslag in het parkeren moeten
plaatsvinden. Het verdichten in de kernen heeft vooral kans door meerdere lagen boven elkaar te
bouwen. Dit houdt tevens in dat er tussen de gebouwen niet meer voldoende ruimte is te vinden
om te voldoen aan de parkeervraag. Het parkeren zal op dat moment ook in lagen opgelost
moeten worden. Ofwel in een laag van het gebouw zelf (bijvoorbeeld als scheiding tussen winkels
en wonen), ofwel in aparte parkeergarages. Vooral ’s Gravenzande, Wateringen en Naaldwijk
zullen hier in de komende jaren mee te maken krijgen. Daarbij liggen er goede kansen in een
gebiedsgerichte aanpak bij een herstructurering van een centrum(deel).
Openbare parkeergarages vragen hoge investeringen waar in het geval van gratis parkeren geen
directe opbrengsten tegenover staan. De winst ligt dan voornamelijk indirect in de
waardevermeerdering van het winkelcentrum als geheel en een toegenomen bebouwbaar
oppervlak. Invoering van betaald parkeren maakt parkeergarages op een directe manier rendabel
(zij het na een lange aanloopperiode) door de opbrengsten van het parkeren. Een extra voordeel
is dat bij de realisering van een parkeergarage met betaald parkeren geen btw afgedragen hoeft
te worden (ook al zijn de eerste zoveel uur gratis). Dit biedt een direct voordeel van 19% voor de
ontwikkelaar.
Openbare parkeergarages zijn de vervanger van de parkeerplaatsen op straat 5 . Net als de
parkeerplaatsen op straat mogen deze plekken nooit verkocht worden aan particuliere
ondernemingen. De kosten uit de aanloopperiode zijn in het verleden voor gemeenten een reden
geweest om de parkeergarages te verkopen. Daarmee verkocht men niet alleen een investering
welke op termijn door het verschaffen van de benodigde financiën vele parkeerproblemen had
kunnen oplossen, maar ook (een aanzienlijk deel van) de invloed op het parkeerbeleid.
Vanwege de concentratie van parkeermogelijkheden in gebouwde voorzieningen verdienen deze
extra aandacht als het gaat om de ontsluiting. Parkeergarages kunnen niet direct aan een
doorgaande weg gevestigd worden omdat een eventuele wachtrij dan direct oponthoud op de
doorgaande route zou veroorzaken. Er dient altijd gezorgd te worden voor een samenhang tussen
de opstelruimte bij de toegang en een voldoende grote toegangscapaciteit zodat een eventuele
wachtrij geen overig verkeer belemmerd.
Waar combinaties worden gemaakt in het parkeren van bewoners en winkelbezoek dient er goed
gelet te worden op de verhouding tussen privé parkeerplaatsen en openbare parkeerplaatsen in
verband met de uitwisselbaarheid tussen gebruikers. Door het specifieke karakter van
parkeergarages (afsluitbaar en registratie van het parkeren) is het goed mogelijk om voor
5
Het bouwen van garages mag niet tot gevolg hebben dat er teveel parkeerplaats-loze buitenruimtes ontstaan. In dat geval worden
sommige gebruikers namelijk tot parkeerovertredingen gedwongen. Te denken valt daarbij aan het laden-lossen of auto’s welke niet in
een parkeergarage mogen zoals auto’s met een LPG-installatie.
8