Tekst - Vlaams Parlement

-8- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.8 - Mei 2006
YVES LETERME
MINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING EN VLAAMS MINISTER VAN INSTITUTIONELE
HERVORMINGEN, LANDBOUW, ZEEVISSERIJ EN PLATTELANDSBELEID
ANTWOORD
op vraag nr. 46 van 21 maart 2006
van FILIP DEWINTER
1. Shortlists worden steeds wisselend samengesteld om eenzijdige communicatie met een te
kleine kern van bureaus te voorkomen. Ook krijgen outsiders en nieuwkomers op die manier
de kans deel te nemen aan overheidsopdrachten. In dit geval werd gezocht naar een shortlist
met bureaus die, zowel qua strategisch denken als qua copywritingpotentieel voor een goede
baseline gekend zijn. Wat zij te bieden hebben, moet niet louter dienen voor belangrijke
projecten van de gehele regering, maar kan potentieel ook een begin betekenen voor
gelijkaardige communicatieprojecten op langere termijn.
Er zijn vier bureaus aangeschreven, die alle vier een offerte hebben ingestuurd:
- Saatchi & Saatchi / Quattro, Rogierlaan 20, 1030 Brussel
- LDV United, Rijnkaai 99 (Hangar 26), 2000 Antwerpen
- Duval-Guillaume Corporate, Uitbreidingsstraat 2, 2600 Antwerpen (Berchem)
- De Jonckere Consulting, Sint-Hubrechtsplein 7 bus 2, 8880 Ledegem
2. Het bestek vermeldde volgende criteria:
1. De kwaliteit van de visie op de opdracht en het voorgestelde plan van aanpak
2. De kwaliteit van de begeleiding en de manier waarop het advies, de creatieve
ondersteuning en de continuïteit ervan worden gewaarborgd
3. De duidelijkheid, kwaliteit en voordeligheid van de prijsopgave
3. Voor deze opdracht is 20 000 euro (incl. BTW) vastgelegd op allocatie 12.20 van programma
11.2 'Communicatie'
4. Er zijn nog geen totaalbudgetten voorzien omdat niet kan worden geanticipeerd op de strategie
die wordt uitgetekend. Voor een klassieke mediacampagne geldt als richtbedrag afgerond 100
000 euro voor ontwikkeling en 500 000 euro voor mediaruimte (beide incl. BTW).
5. De toewijzing van de opdracht is volledig conform de wetgeving op de overheidsopdrachten
verlopen, na mededinging. De wijze van gunnen is die van 'onderhandelingsprocedure zonder
bekendmaking' in de zin van artikel 17, §2 van de wet van 24 december 1993. Bij deze
procedure stelt de overheid zelf een shortlist van kandidaten samen.
In een onderhandelingsprocedure is bekendmaking pas verplicht vanaf 67.000 euro exclusief
BTW; voor deze opdracht werd vooraf ingeschat dat die drempel niet zou worden gehaald.
Met de gebruikte werkwijze sloot de Vlaame overheid aan bij de aanbevelingen van de "Code
van goede praktijk voor de communicatiecampagnes van de Vlaamse overheid"
(downloadbaar via www.vlaanderen.be/overheidscommunicatie). Die zegt hierover:
"Bij het uitbesteden van communicatiecampagnes wordt steeds gekozen voor de procedure die
de meeste kansen biedt op een maximale creativiteit en de beste strategische aanpak.
De onderhandelingsprocedure biedt in deze aanzienlijke voordelen ten opzichte van
aanbestedingen of offertevragen en laat onderhandelingen toe over alle aspecten van de offerte
na de indiening ervan. Communicatieproducten moeten immers perfect worden afgestemd op
de boodschap die de aanbestedende overheid kenbaar wenst te maken. Bovendien kan – bij de
uitbesteding van campagnes – de noodzakelijke creativiteit niet worden ingeperkt door een al