Tekst - Vlaams Parlement

-306- Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.8 - Mei 2006
GEERT BOURGEOIS
VLAAMS MINISTER VAN BESTUURSZAKEN, BUITENLANDS BELEID, MEDIA EN TOERISME
GECOÖRDINEERD ANTWOORD
op vraag nr. 77 van 24 maart 2006
van JORIS VAN HAUTHEM
Minister-president Leterme
Landbouw
1. Begin april 2006 zijn er 968 personeelsleden tewerkgesteld bij het Vlaams Ministerie van
Landbouw en Visserij.
2. Drie personen dragen niet de Belgische nationaliteit en zijn allen onderdaan van een lidstaat van
de Europese Unie. De nationaliteit van voorgaande personen zijn Nederlander, Spanjaard,
Engelsman.
3. Twee van de onder antwoord twee vermelde personeelsleden zijn tewerkgesteld als contractueel,
de andere als statutair.
4. Artikel 10 van de Belgische Grondwet bepaalt dat alleen Belgen “benoembaar zijn tot de
burgerlijke en militaire bedieningen”.
Dit artikel moet echter gelezen worden samen met het artikel 48 van het EEG-verdrag, dat het
vrije verkeer van werknemers die onderdaan zijn van een EU-lidstaat, als algemene regel heeft
vastgelegd.
Dat betekent dat EU-onderdanen ook toegang hebben tot de functies bij de overheden, ongeacht of
die van statutaire of van contractuele aard zijn. Discriminaties terzake zijn strijdig met de wet.
Er wordt in artikel 48, lid 4 van het EEG-verdrag alleen een uitzondering gemaakt op dit algemene
principe voor de betrekkingen die typisch worden geacht voor de overheid. Daaronder moeten de
betrekkingen begrepen worden “... die verband houden met de uitoefening van het openbaar gezag
en de bescherming van de algemene belangen van de staat.
Zulke betrekkingen zijn uitsluitend toegankelijk voor Belgen.
Uit de functiebeschrijving waarin de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden die inherent
zijn aan de functie worden weergegeven, moet blijken of het gaat om een functie die aan de
bovengeschetste voorwaarden voldoet.
Contractuele functies vallen slechts hoogst uitzonderlijk onder de bovenstaande categorie. Hier
geldt geen enkele nationaliteitsvereiste. Dat betekent dat vreemdelingen die tot het verblijf en de
vestiging in België zijn toegelaten, ongeacht hun nationaliteit, eveneens toegang hebben tot
betrekkingen bij de lokale en regionale overheden.
Coördinatie
1. In het departement DAR: 184 personeelsleden. Bij de Studiedienst van de Vlaamse Regering: 46
personeelsleden. Bij de Interne Audit van de Vlaamse administratie: 26 personeelsleden.
2. Eén van de 184 personeelsleden uit het departement DAR heeft een niet-Belgische nationaliteit. Dit
personeelslid is afkomstig uit de Europese Unie.
3. Het hogergenoemde personeelslid is contractueel tewerkgesteld.