Tekst - Vlaams Parlement

Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.8 - Mei 2006 -361-
Een meer accuraat beeld kan worden verkregen op basis van volgende gegevens:
• administratieve controles door de Scheepvaartpolitie, die via het systeem van ECOformulieren
worden doorgegeven aan de dienst Leefmilieu van de Federale Politie en aan
OVAM, met als doel een globale beeldvorming van afvalstromen te verkrijgen;
• inspectieresultaten van OVAM, politie en douane.
OVAM kan hieruit opmaken dat de afvalstromen die via Antwerpen en Zeebrugge verlopen,
vrij gelijkaardig zijn:
• dezelfde traders verschepen via beide havens;
• in beide havens worden gelijkaardige stromen vastgesteld, met de nadruk op kunststof- en
metaalafvallen. Indien er zich nieuwe afvalstromen ontwikkelen (bijvoorbeeld,
kunststofafval afkomstig van gemengd bedrijfsafval), dan duiken deze stromen gelijktijdig
op in beide havens;
• Antwerpen heeft een belangrijk aanbod aan scheepslijnen naar Afrika, waardoor de
uitvoer naar Afrika bij voorkeur via Antwerpen verloopt.
3. OVAM beschikt niet over volledig cijfermateriaal betreffende de uitvoer van afval via
Vlaamse en andere Europese havens. Om deze informatie te bekomen zou elke Europese
haven over een gedigitaliseerd douane-aangiftesysteem moeten beschikken, én zouden hier
jaarlijkse analyses op moeten gebeuren.
4. Het toezicht op afvaltransporten door de afdeling Milieu-inspectie kan van start gaan van
zodra de hiertoe voorziene ambtenaren van OVAM zijn overgeheveld. Volgens de huidige
planning zou dit op 1 mei 2006 moeten gebeuren. In 2006 zijn voor het project “Controle op
de uitvoer van afvalstoffen via zeehavens” 75 mandagen voorzien.
5. De havendiensten, en dan met name de scheepsagenten en havenbedrijven, zijn op een
passieve manier betrokken bij het toezicht op afvaltransporten. De selectie van te controleren
containers gebeurt door de Scheepvaartpolitie en de milieuadministraties op basis van de
informatie die zij bij de scheepsagenten opvragen, en die hen probleemloos wordt
aangeleverd. Het blokkeren en vrijzetten van containers voor inspectie gebeurt door het
kaaimanagement, eveneens op vraag van de Scheepvaartpolitie. Samenwerking met de
havendiensten is met andere woorden onontbeerlijk tijdens deze inspecties. Er wordt zoveel
mogelijk rekening gehouden met de laadschema's van de schepen, teneinde de inspecties zo
snel mogelijk te laten plaatsvinden met een minimale verstoring van de werking van de
kaaien.
6. De havenautoriteiten, met name de Scheepvaartpolitie en de Douanediensten, oefenen
eveneens autonoom toezicht uit op afvaltransporten.
De Scheepvaartpolitie van de 4 havens voert regelmatig transportcontroles uit in het
havengebied. Deze hebben vooral betrekking op binnenlandse afvaltransporten. De
Scheepvaartpolitie voert ook administratieve controles uit op de uitvoer van afval, op basis
van uitvoerdocumenten. Door het capaciteitsgebrek is het onmogelijk om al deze transporten
visueel te controleren, maar al deze informatie wordt via het systeem van ECO-formulieren
doorgegeven aan de dienst Leefmilieu van de Federale Politie en aan OVAM, in het kader van
beeldvorming.
Binnen de Antwerpse Douanediensten is de dienst TUVV verantwoordelijk voor de controle
op de uitvoer van afval. Indien zij een mogelijk illegale uitvoer vaststellen, verwittigen zij
OVAM of de Federale Leefmilieu Inspectie voor verdere opvolging van het dossier. De
meeste meldingen die OVAM van hen krijgt, betreffen de uitvoer van afgedankte
elektronische apparatuur naar Afrika. OVAM beschikt echter niet over totaalcijfers met
betrekking tot het aantal door de douane uitgevoerde controles.