Tekst - Vlaams Parlement

Vlaams Parlement - Vragen en Antwoorden - Nr.8 - Mei 2006 -65-
FRANK VANDENBROUCKE
VICE-MINISTER-PRESIDENT VAN DE VLAAMSE REGERING, VLAAMS MINISTER VAN WERK, ONDERWIJS
EN VORMING
ANTWOORD
op vraag nr. 137 van 24 maart 2006
van HILDE EECKHOUT
1+3. Voor een goed begrip wens ik de voornaamste elementen van het DBFM-concept, zoals door
de Vlaamse Regering principieel goedgekeurd op 31 maart 2005, mee te geven: de
inhaalbeweging voor schoolinfrastructuur zal gerealiseerd worden door een private
vennootschap, op basis van de wetgeving overheidsopdrachten te selecteren uit financiële
partners zoals banken en/of verzekeringsmaatschappijen. Deze vennootschap heeft als
kerntaak de (versnelde) uitvoering van de investeringslijst aan (nieuwbouw en/of
renovatie)projecten, opgesteld door een ad hoc selectiecommissie. De projecten worden op
basis van een individueel DBFM-contract met de inrichtende machten gerealiseerd en
(gedurende 30 jaar) terbeschikking gesteld, in ruil voor een prestatiegebonden
beschikbaarheidsvergoeding. De inrichtende machten ontvangen hiervoor een DBFM-toelage
via het agentschap AGIOn.
De budgettaire weerslag van de inhaalbeweging zal opgevangen worden binnen de bijkomend
beschikbare kredieten in de meerjarenbegroting (voor reguliere én alternatieve financiering):
jaarlijks 50 miljoen euro in 2006 en 2007, en 75 miljoen vanaf 2008.
Het nagestreefde investeringvolume via de DBFM-formule is 1 miljard euro. De jaarlijkse
budgettaire weerslag van de inhaaloperatie zal 'op kruissnelheid' maximaal 75 miljoen euro
bedragen; en fungeert derhalve als plafond voor het subsidieaandeel in de
beschikbaarheidsvergoedingen.
2. Zoals gezegd zal voor de selectie van de private partner de 'markt' spelen. Het is derhalve niet
opportuun om financiële parameters en modellen mee te delen, laat staan om gedetailleerde
ramingen te bezorgen. Potentiële inschrijvers zouden op die manier immers publiek inzage
krijgen in het (exacte) verwachtingspatroon van de Vlaamse overheid, waardoor een finale
kostprijs zou kunnen ontstaan zowel voor de overheid als voor de inrichtende machten, die
niet het gevolg is van een optimale marktwerking.
4. Voor een goed begrip is het de inrichtende macht die (in beide circuits) haar behoeften
bepaald en deze hetzij zelf realiseert (als bouwheer, mits een investeringssubsidie, in het
reguliere systeem), hetzij hiervoor een beroep doet op realisatie door de private vennootschap
(mits advies van de Vlaamse bouwmeester en periodieke huursubsidies, in het alternatieve
systeem). Waarbij het altijd een zoeken is naar een compromis (evenwicht) tussen wensen,
financiële mogelijkheden en kwaliteit, functionaliteit, ecologie en duurzaamheid.
Bij de selectie van de DBFM-projecten door de ad hoc commissie zal minstens rekening
worden gehouden met volgende criteria: het streven naar aflijnbare projecten inzake
nieuwbouw en of renovatie van voldoende omvang, het waarborgen van de continuïteit van
het onderwijs (wegens tekort aan kwaliteitsvolle oppervlakte), de duurzaamheid en het streven
naar maatschappelijk meerwaarde en vernieuwing.