Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

118 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementet– samarbeid og samvirke for å sikre helhetlig ogsamordnet krisehåndtering på sentralt, regionaltog lokalt nivå– gode risiko- og trusselvurderinger som grunnlagfor beredskapsplanlegging og tiltak forbeskyttelse av nasjonal samfunnskritisk infrastruktur– forebyggende sikkerhet, inkludert informasjonssikkerhet,objektsikkerhet og HMS– sikre at nødetatene, Sivilforsvaret og de frivilligeorganisasjonene er best mulig rustet til åhåndtere konsekvensene av større hendelsersom terroranslag, bruk av masseødeleggelsesmidlerog klimaendringer– god balanse i forholdet mellom militær og sivilberedskap– internasjonalt samarbeid om samfunnssikkerhetog krisehåndtering innenfor rammen avNATO, EU og FN– kriseplanlegging basert på et best mulig kunnskapsgrunnlag,bl.a. om konsekvenser av klimaendringerog terrorisme samt eventuelleteknologiske og organisatoriske endringer.Det fremgår av St.meld. nr. 35 (2008-2009) Brannsikkerhet– Forebygging og brannvesenets redningsoppgaverat målrettet satsing på forebyggendearbeid er Regjeringens hovedstrategi for åforhindre og redusere konsekvensene av branner,samtidig som brannvesenets beredskap og håndteringsevneskal styrkes. Den grunnleggendemålsetningen er en nullvisjon, at ingen skalomkomme i brann. Stortingsmeldingen blebehandlet av Stortinget våren 2010, jf. Innst. 153 S(2009-2010). Regjeringen arbeider nå med å følgeopp tiltakene i meldingen. Antall bygningsbrannerer redusert de senere årene. Samtidig er det desiste årene registrert et høyt antall omkomne ibrann. Det er derfor nødvendig å opprettholde ogforsterke den forebyggende innsatsen på brannvernområdet.Den enkelte har også et betydelig ansvar foregen sikkerhet i hverdagen. Aktive informasjonstiltakog et mer oversiktlig regelverk skal bidra tilå sette den enkelte i stand til å ivareta dette ansvaret.Justisdepartementet har ferdigstilt en kvalitetssikretforstudie av mulige konsepter foranskaffelse av nye redningshelikoptre. Det leggesher opp til at anskaffelsesprosessen videreføresbasert på et flerbrukskonsept med en enhetlig flåtestore helikoptre med lang rekkevidde og kapasitetfor et stort antall nødstedte. Det leggesvidere opp til at dagens basemønster videreføres.Regjeringen vil ta endelig stilling til anskaffelseskonsepthøsten 2010. Utarbeidelse av forprosjektmed bl.a. kostnadsestimat og usikkerhetsanalyserer påbegynt. Også forprosjektet skal gjennomgåekstern kvalitetssikring før oversendelse til Stortingetfor beslutning.Med bakgrunn i St. prp. nr. 83 (2008-2009), jf.Innst. S. nr. 346 (2008-2009), besluttet Regjeringenå benytte fullmakten Stortinget hadde gitt Kongeni statsråd til å øke kostnadsrammen for første byggetrinn.Radionettet som utgjør hoveddelen avinvesteringen er ferdig bygget i hele første byggetrinn,dvs. i Oslo, Romerike, Follo, Asker ogBærum, Søndre Buskerud og Østfold politidistrikt.Politiet har tatt i bruk Nødnett i hele førsteutbyggingsområde. Brannvesenet har tatt Nødnetti bruk i Østfold, Follo og Oslo. Helsevesenethar tatt Nødnett i bruk med sine første enheter iØstfold. Evaluering av første byggetrinn og kvalitetssikringav landsdekkende utbygging skal etterplanen gjennomføres i løpet av høsten 2010 ogvåren 2011 før forslag om eventuell landsdekkendeutbygging fremmes for Stortinget.Anskaffelse av nye innsatsuniformer for Sivilforsvaretvidereføres i 2011.4. Tilstandsbeskrivelser og mål4.1 Økt trygghet og samfunnssikkerhet4.1.1 Samordnet nasjonal forvaltning avredningstjeneste, samfunnssikkerhet og beredskapDet er en svært viktig oppgave for regjeringen åsikre innbyggernes trygghet ved at samfunnet påbest mulig måte settes i stand til å forebygge kriser,ulykker og svikt i samfunnskritiske funksjoner.Risiko-, trussel- og sårbarhetsbildet som erbeskrevet i St.meld. nr. 22 (2007-2008), jf. Innst. S.nr. 85 (2008-2009), skal være utgangspunkt for detforebyggende samfunnssikkerhetsarbeidet. Detbeskrevne bildet skal danne grunnlag for sektorenesoverordnede vurderinger av egen risiko- ogsårbarhet, i tillegg til de sektorspesifikke risikoogsårbarhetsutfordringer som også må vurderes.Alle hendelser kan ikke forebygges. Når ulykkerog katastrofer inntreffer, er målsetningen istørst mulig grad å redusere konsekvensene avslike uønskede hendelser. Dette gjøres ved ålegge til rette for en best mulig koordinert innsatsved ekstraordinære situasjoner som medfører farefor liv, helse eller fare for omfattende skader påmiljø eller materielle verdier.Justisdepartementet har i tillegg til sitt sektoransvarogså et samordningsansvar på samfunnssikkerhets-og beredskapsområdet, herunder red-