Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

2010–2011 Prop. 1 S 83Justis- og politidepartementetFor å sikre en mer effektiv og målrettet utnyttelseav de til enhver tid tilgjengelige ressurser,skal det fram til 2013 gjennomføres en resultatreform.Reformen er bredt anlagt, og skal bidra tilredusert kriminalitet, økt oppklaring og et mernært og sterkt politi.Informasjons- og kommunikasjonsteknologi(IKT) er viktig for politiets oppgaveløsning.Dagens IKT-infrastruktur og politiets straffesakssystemerer imidlertid utdatert. Uten omfattendefornying kreves økt vedlikehold for å sikre stabiltilgang. Riksrevisjonen har også flere gangerpåpekt svakheter i politiets IKT-systemer og behovetfor oppgradering og fornying. Politidirektoratetble derfor i dialog med politimestrene enigeom sentralt å sette av om lag 180 mill. kroner (tilsvarende1,6 pst. av politiets driftsrammer) til fornyingav politiets IKT-systemer i 2010. I førsteomgang gikk midlene til arbeidet med ny IKTinfrastruktur,forbedret informasjonssikkerhet oget forprosjekt for fornying av politiets straffesakssystemer.Det var også nødvendig å sette avekstra midler for å sikre driften av dagens IKTsystemer.Forprosjektet for nye straffesakssystemerer noe forsinket i 2010, men arbeidet videreføresi 2011. Avsetningen til IKT-tiltak vil bli videreførtog styrket i 2011, bl.a. til å ferdigstille arbeidetmed ny IKT-infrastruktur og forberede fornyingenav straffesakssystemene.Styrket innsats på IKT-området vil måtte prioriteresinnenfor politiets eksisterende rammer.Dette igjen vil kunne påvirke mulighetene for bl.a.investeringer i store byggeprosjekter og føre til atandre prosjekter i politiet må nedprioriteres.3.2 Budsjettmessige prioriteringerRegjeringen fortsetter sitt arbeid for å skape mertrygghet og mindre kriminalitet. I 2011 foreslåsdet å øke bevilgningene til politi og påtalemyndighetenmed 547 mill. kroner. Av dette er 378,8 mill.kroner kompensasjon for lønns- og prisstigning.Bevilgningen er også nedjustert som følge av atdet er overført enkelte oppgaver til bl.a. kriminalomsorgenog Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.I tillegg er det foretatt noentekniske justeringer.Det er et overordnet mål for Regjeringen åsikre at etaten har tilstrekkelig bemanning ogkompetanse for de oppgaver som skal utføres.Dette sikrer et nært og sterkt politi. Politidirektoratetla i 2008 fram rapporten «Politiet mot 2020 –Bemannings- og kompetansebehov i politiet».Politidirektoratet og politiets organisasjoner varenige om å anbefale at politibemanningen skulleøkes med 2 700 polititjenestemenn og 1 000 sivilestillinger fram mot 2020 for å nå målsettingen omto polititjenestemenn per 1000 innbyggere innen2020. Regjeringen følger også i budsjettforslagetfor 2011 anbefalingen fra rapporten, og foreslår åøke bevilgningene til Politihøgskolen med 51,9mill. kroner i forhold til 2010 for å videreføre studentopptakettil Politihøgskolen på 720 studenterogså i 2011. For å legge til rette for at politihøgskolestudentenesom blir ferdig utdannet sommeren2011 skal kunne tilbys jobb i etaten, foreslårRegjeringen å øke bevilgningene til politiet med45,7 mill. kroner. Dette muliggjør tilsetting av 108årsverk, henholdsvis 86 årsverk under kap. 440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten og22 årsverk under kap. 441 Oslo politidistrikt. Avdette skal det under kap. 440 opprettes:– ti årsverk til styrking av bekjempelsen av økonomiskkriminalitet– fire årsverk til Kripos til voldtektsgruppen.Gruppen er etter dette tilført 12 årsverk.Styrkingen vil muliggjøre økt lokal tilstedeværelsefra politiet.I tillegg foreslås bevilgningen til Spesialenhetenfor politisaker økt med 1,3 mill. kroner til treårsverk, jf. programkategori 06.60.Selv om det foreslås økt bevilgning slik at studentenesom går ut fra Politihøgskolen skal fåarbeid i etaten, vil ikke dette medføre at alle studenteneblir tilbudt jobb med en gang de er ferdigutdannet. Det vil erfaringsvis ta noe tid før det blirledig begynnerstillinger. Det vil også være nødvendigå søke ledige stillinger over hele landet,slik nyutdannede med annen utdanningsbakgrunnofte må gjøre. Beregninger over hvormange som går av med pensjon eller slutter avandre årsaker bygger på statistikk over alder ogerfaringstall. Dersom avgangen blir lavere ennberegnet, kan det føre til at det tar noe lenger tidfør alle studentene har fått jobb i etaten.Bevilgningene til politiet er videre foreslått øktmed 80 mill. kroner til dekning av helårsvirkningenav å ansette politihøgskolestudenter som bleferdige utdannet sommeren 2010.Som følge av stadig større utfordringer når detgjelder omfang og kompleksitet på oppdragene tilPolitiets sikkerhetstjeneste (PST), fikk PST i 2010styrket bevilgningen med 20 mill. kroner for åkunne ivareta pålagte oppgaver, bl.a. i forbindelsemed arbeidet med kontraterror og livvakttjenesten.Det er nødvendig å videreføre styrkingenogså i 2011, og Regjeringen foreslår derfor å økePSTs bevilgning med 20 mill. kroner.