Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

More documents

Recommendations

Info

196 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementettak i kommunen. I tillegg til det ordinære vertskommunetilskuddetomfatter ordningen et særtilskuddved omsorgsplassering, tilskudd til kommunersom har inngått avtale med UDI omalternativ mottaksplassering av asylsøkere, utgiftertil barnehage for barn i mottak samt eget tilskuddtil vergeordning knyttet til transittfasen.Fra 1. juli 2009 ble det innført et eget kommunalttilskudd for avlønning av verger for ensligemindreårige asylsøkere mens de er i transittfasen.Det dekker også overformynderienes arbeid medå oppnevne og følge opp vergene. Ordningen videreføresi 2011 kroner.Fra 1. januar 2011 skal tilskudd til barnehagetilbudtil barn av asylsøkere inngå som en del avvertskommunetilskuddet. I den forbindelse foreslårRegjeringen å overføre 40,2 mill. kroner fraKunnskapsdepartementet til Justisdepartementet,jf. omtale i Kunnskapsdepartementets Prop. 1 S(2010-2011). UDI forvalter allerede foreldrebetalingenfor barnehageplasser for fire- og femåringersom går i barnehage. Regjeringen mener atforeldretilskuddet bør utbetales sammen meddriftstilskuddet, og foreslår på bakgrunn av detteå øke bevilgningen på posten med ytterligere 13,8mill. kroner, jf. omtale under kap. 490, post 21.Bevilgningsbehovet på posten avhenger avantall mottak og antall plasser.For 2011 vil satsene være:– grunnsats per kommune: 434 700 kroner– sats per ordinære mottaksplass: 4 660 kroner– sats per plass for enslig mindreårig: 12 320 kroner– sats per forsterket plass: 113 300 kroner– sats per plass i omsorgssenter: 30 400 kronerVertskommuner for omsorgssentre mottar ikkegrunntilskudd.I tillegg gjelder egne satser for å dekke særlighøye barnevernsutgifter knyttet til omsorgsovertakelseretter barnevernlovens kap. 4. 2011-satsenevil være:– sats per måned, særtilskudd for medfølgendebarn: 22 220 kroner– sats per måned, særtilskudd for enslige mindreårigeasylsøkere: 11 110 kronerÅrsaken til differensieringen er at kommunenebetaler halv egenandel ved omsorgsovertagelseav enslige mindreårige asylsøkere.For plass i barnehage for asylsøkerbarn i alderenfire til fem år utbetales det en sats på 9 810kroner per barn per måned. Tilskuddet inkludererforeldrebetaling.Deler av utgiftene på kap. 490, post 60 kanutgiftsføres som ODA-godkjente utgifter, og inntektsførespå kap. 3490, post 04, jf. nærmereomtale under kap. 3490, post 04.Det foreslås en bevilgning på kap. 490, post 60på 239,9 mill. kroner i 2011, jf. forslag til vedtak.Post 70 Økonomiske ytelser til beboerei asylmottak, kan nyttes under post 60Bevilgningen på posten skal dekke utgifter til økonomiskeytelser til asylsøkere og flyktninger itiden de oppholder seg i mottak. De mottar støtteetter Reglement for økonomisk hjelp til personer istatlig mottak. Ytelsene differensieres bl.a. etterhvilken status asylsaken til den enkelte beboerehar, og hvorvidt beboeren er voksen eller barn.Det kan gis enkelte særskilte ytelser etter en individuellvurdering.Deler av utgiftene på kap. 490, post 70 kanutgiftsføres som ODA-godkjente utgifter, og inntektsførespå kap. 3490, post 04, jf. nærmereomtale under kap. 3490, post 04.Det foreslås en bevilgning på 507,2 mill. kronerpå kap. 490, post 70 jf. forslag til vedtak.Post 72 Retur av asylsøkere med avslag ogtilbakevending for flyktninger, kanoverføresFormålet med tilskuddsordningen er å legge tilrette for at flyktninger kan vende tilbake til hjemlandetnår det er trygt, og til å motivere asylsøkeremed endelig avslag og øvrige personer uten lovligopphold i Norge til å returnere frivillig. Posten dekkerbåde individuell økonomisk støtte ved tilbakevendingog tilskudd til prosjekter som støtter oppunder retur og tilbakevending. Posten kan dekketiltak i Norge før tilbakevending eller retur finnersted og tiltak i hjemlandet som gjør det lettere forden enkelte å etablere seg der på nytt. I tillegg kanposten benyttes til å gi støtte til land som inngår tilbaketakelsesavtalermed Norge, og til land Norgesammen med EU har innledet et migrasjonspartnerskapmed, med sikte på en bedre styring avmigrasjonsstrømmene mot Europa.Individuell støtte ved tilbakevendingPersoner som har fått asyl eller opphold på humanitærtgrunnlag, eller som har fått opphold somfamiliemedlemmer til disse, kan etter søknad tilUDI få individuell støtte til å vende tilbake tilhjemlandet. Den individuelle støtten innebærer atreiseutgifter blir dekket og at det blir gitt 15 000
2010–2011 Prop. 1 S 197Justis- og politidepartementetkroner som hjelp til reintegrering i hjemlandet.Støtten er ikke behovsprøvd, og det er ingen øvregrense per familie. Imidlertid stilles det bl.a. kravtil at melding om utflytting til folkeregisteret leggesfram.Å motta tilbakevendingsstøtte får ingen direktefølger for retten til videre opphold i Norge. Tillatelsentil opphold og arbeid vil være gyldig til denløper ut etter de ordinære reglene. Dersom søkerengjeninnvandrer til Norge, skal vedkommendebetale støtten tilbake etter nærmere fastsatte regler.Tabell 2.31 Tilbakevendte og gjeninnvandrede iperioden 2004 til 2010ÅrAntalltilbakevendteAntallgjeninnvandrede2004 77 482005 58 492006 48 322007 27 202008 48 122009 38 112010 (Første halvår) 10 4Støtten er flyktningpolitisk begrunnet. BådeUNHCR og det øvrige internasjonale samfunnanser at frivillig tilbakevending til hjemlandet erden beste løsningen på en flyktningtilværelse. Desiste årene har rundt en million flyktninger årligvendt tilbake til sine hjemland. Ønsket om støttetil å vende tilbake fra Norge har imidlertid værtsvært beskjedent, jf. tabellen over.Tilbakevendings- og returprosjekterSøknader om tilskudd til prosjekter som legger tilrette for tilbakevending og som motiverer til frivilligretur behandles av UDI. Tilskudd kan gis tilenkeltpersoner, frivillige organisasjoner, internasjonaleorganisasjoner, kommuner, offentlige etaterog andre lands myndigheter. Prosjektene skalvære innenfor et eller flere av disse områdene:– Informasjon og rådgivning– Omsorgs-, opplærings- og kvalifiseringstiltakfor reintegrering i hjemlandet– Tilrettelegging for næringsetablering i hjemlandetDet er etablert særskilte prosjekter for reintegreringav personer som vender tilbake eller returnererfrivillig til Afghanistan og Irak. Her inngår støttetil mottak ved ankomst, helseundersøkelse, rådgivning,økonomisk støtte og støtte til opplæringog kvalifisering.I tillegg er det etablert et utvidet returprogram(FSR) med graderte støttebeløp. Dette innebærerat henholdsvis 20 000, 15 000 eller 10 000 kronergis til personer som velger å returnere frivillig,avhengig av om de søker om frivillig assistertretur før utreisefrist eller senere.Med vellykket reintegrering blir returene mervarige, og de som returnerer vil i større gradkunne bidra til utviklingen i hjemlandet. Regjeringenønsker å legge mer vekt på reintegreringstiltaksom også kan ha en positiv virkning på lokalsamfunneti aktuelle land. Prosjektene sikter førstog fremst mot å motivere personer uten lovligopphold til å returnere frivillig, men kan ogsåbenyttes av flyktninger og personer med oppholdpå humanitært grunnlag som ønsker å vende tilbake.I forbindelse med revidert nasjonalbudsjett2010 ble bevilgningen på posten økt med 28,3 mill.kroner for å øke antall frivillige returer, jf. Prop.125 S (2009-2010). Bevilgningen på posten foreslåsøkt med 42,7 mill. kroner i 2011 for å videreføredenne styrkingen. En videreføring av returprogrammenevil innebære flere returer til Irak(IRRINI) og Afghanistan (IRRANA), samt flerereturer gjennom det generelle returprogrammet(FSR). Regjeringen anslår at dette vil innebære ioverkant av 1 700 frivillige returer i 2011.I 2011 overtar UDI ansvaret for VoluntaryAssisted Return Programme (VARP) fra Politidirektoratet.Regjeringen foreslår derfor å økebevilgningen på posten med 17,5 mill. kroner, jf.omtale under kap. 440, post 01 og 21.Utgiftene på kap. 490, post 72 kan utgiftsføressom ODA-godkjente utgifter, og inntektsføres påkap. 3490, post 01, jf. nærmere omtale under kap.3490, post 01.Regjeringen foreslår en bevilgning på 111,9mill. kroner på kap. 490, post 72 i 2011.Post 73 Gjenbosetting av flyktninger,støttetiltak, kan nyttes under kap. 821,post 60Regjeringen ønsker å videreføre ordningen medkonvertering av noen kvotemidler for å kunnehjelpe flere flyktninger. Slik hjelp kan også væremer tilpasset flyktningenes behov. Midlene vil blibenyttet i nært samarbeid med UNHCR.
Page 1:
Prop. 1 S(2010-2011)Proposisjon til
Page 4 and 5:
Kap. 466 Særskilte straffesaksutgi
Page 6 and 7:
Figur 1.1Figur 2.1Figur 2.2Anmeldte
Page 9:
Del IInnledende del
Page 12 and 13:
12 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 29 and 30:
2010-2011 Prop. 1 S 29Justis- og po
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
100 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147: 146 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 226: 226 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
show all

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet