Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

12 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetÅrets budsjettforslag under Justisdepartementetsansvarsområde bidrar på en helhetlig og langsiktigmåte til å sikre samfunnets verdier.1.2 Hovedmål for justissektorenDe grunnleggende verdiene på Justisdepartementetsansvarsområde er konkretisert gjennom følgendehovedmål:1. Redusert kriminalitet.2. Økt trygghet og samfunnssikkerhet.3. Helhetlig og konsekvent innvandrings- ogflyktningpolitikk.4. Helhetlig og konsistent politikk for polarområdene.5. God konfliktløsning.6. En mer effektiv justissektor.7. God rettssikkerhet for individer og grupper.8. Gode og tilgjengelige rettslige rammevilkår forinnbyggerne, næringslivet og det offentlige.Hvert hovedmål er utdypet med et sett av delmålog er gjengitt under kategoriomtalene.1.3 Hovedutfordringer ogbudsjettmessige prioriteringerRegjeringen har i løpet av perioden 2006-2010styrket både politiet, kriminalomsorgen, domstoleneog konfliktrådene. Opprettelsen av om lag800 nye soningsplasser har bidratt til at soningskøennærmest er avviklet, og økt satsing på politiet,bl.a. gjennom høye opptak ved Politihøgskolen,bidrar til mer synlig politi og økt politikraft.Regjeringen har satt i gang flere tiltak for at ofrefor alvorlig kriminalitet, særlig voldskriminalitet,skal få den hjelpen de trenger. Regjeringens forslagtil ny straffelov som ble vedtatt av Stortingetvåren 2009, innehar krav mot straffeskjerpelserfor voldslovbrudd og seksuelle overgrep. Ogsåredningstjenesten og samfunnssikkerhet ogberedskap er styrket.1.3.1 Politi og påtalemyndighetRegjeringen fortsetter sitt arbeid for å skape mertrygghet og mindre kriminalitet. I 2011 foreslåsdet å øke bevilgningene til politi og påtalemyndighetenmed 546,8 mill. kroner. Av dette er 378,8mill. kroner kompensasjon for lønns- og prisstigning.Bevilgningen er også nedjustert som følgeav at det er overført enkelte oppgaver til bl.a. kriminalomsorgenog Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.I tillegg er det foretattnoen tekniske justeringer.Det er et overordnet mål for Regjeringen åsikre at etaten har tilstrekkelig bemanning ogkompetanse for de oppgaver som skal utføres.Dette sikrer et nært og sterkt politi. Politidirektoratetla i 2008 fram rapporten «Politiet mot 2020 –Bemannings- og kompetansebehov i politiet».Politidirektoratet og politiets organisasjoner varenige om å anbefale at politibemanningen skulleøkes med 2 700 polititjenestemenn og 1 000 sivilestillinger fram mot 2020 for å nå målsettingen omto polititjenestemenn per 1 000 innbyggere innen2020. Regjeringen følger også i budsjettforslagetfor 2011 anbefalingen i rapporten og foreslår å økebevilgningene til Politihøgskolen med 51,9 mill.kroner i forhold til 2010 for å kunne videreførestudentopptaket til Politihøgskolen på 720 studenterogså i 2011. For å legge til rette for at politihøgskolestudentenesom blir ferdig utdannet sommeren2011 skal kunne tilbys jobb i etaten, foreslårRegjeringen å øke bevilgningene til politiet med45,7 mill. kroner. Dette muliggjør tilsetting av 108årsverk, henholdsvis 86 årsverk under kap. 440Politidirektoratet – politi- og lensmannsetaten og22 årsverk under kap. 441 Oslo politidistrikt. Avdette skal det under kap. 440 opprettes:– 10 årsverk til styrking av bekjempelsen av økonomiskkriminalitet.– 4 årsverk til Kripos til voldtektsgruppen. Gruppener etter dette tilført 12 årsverk.Selv om det foreslås økt bevilgning slik at studentenesom går ut fra Politihøgskolen skal få arbeid ietaten, vil ikke dette medføre at alle studenteneblir tilbudt jobb med en gang de er ferdig utdannet.Det vil erfaringsvis ta noe tid før det blir ledigbegynnerstillinger. Det vil også være nødvendig åsøke ledige stillinger over hele landet, slik nyutdannedemed annen utdanningsbakgrunn ofte mågjøre. Beregninger over hvor mange som går avmed pensjon eller slutter av andre årsaker byggerpå statistikk over alder og erfaringstall. Dersomavgangen blir lavere enn beregnet, kan det føre tilat det tar noe lenger tid før alle studentene har fåttjobb i etaten.For å styrke arbeidet mot mobil og organisertkriminalitet foreslås det å opprette et statsadvokatembeteved Det nasjonale statsadvokatembetefor bekjempelse av organisert og annen alvorligkriminalitet.I tillegg foreslås bevilgningen til Spesialenhetenfor politisaker økt med 1,3 mill. kroner til treårsverk, jf. programkategori 06.60.