Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

2010–2011 Prop. 1 S 151Justis- og politidepartementet2 Hovedmål og delmålHovedmålGod rettssikkerhet for individer og grupperGod konfliktløsningRedusert kriminalitetEn mer effektiv justissektorDelmålRaskere, bedre og rimeligere rettshjelp til flereStyrket rettssikkerhet for kriminalitetsofreMer konfliktløsning tidligst muligØkt bruk av ulike konfliktrådsmetoderØkt forebygging av kriminalitet ved konfliktrådsbehandlingHelhetlig, effektiv og serviceorientert forvaltning3 Hovedutfordringer og budsjettmessigeprioriteringerDet er en hovedutfordring å sikre innbyggerne tilgangtil rimelig juridisk bistand med høy kvalitetog legge til rette for enkel konfliktløsning. Samtidigmå det arbeides for å bedre utnyttelsen av ogkontrollen med overføringen av offentlige midlerpå området. Jo tidligere en konflikt løses, destorimeligere blir saken for alle parter. Regjeringenønsker derfor gode veilednings- og konfliktløsningstilbudtidligst mulig. Regjeringen la i april2009 frem St.meld. nr. 26 (2008-2009) Om offentlegrettshjelp, hvor utfordringene knyttet til rettshjelpsordningener vurdert. Stortingsmeldingenlegger opp til at flere grupper i samfunnet sikresjuridisk bistand. Tiltakene i meldingen har raskog effektiv avklaring av juridiske problemer sommålsetting. Det vil bidra til at flere konflikter blirløst på et tidligere tidspunkt, og at færre saker vilbelaste rettsapparatet. Det er videre et mål atrettshjelpsordningen når den gruppen menneskersom har størst behov for juridisk hjelp. Hjelpenskal gis på de områdene som er av størst velferdsmessigbetydning og på en måte som medvirkertil å løse problemet effektivt og riktig for denenkelte og for samfunnet. I 2010 er det igangsattpilotprosjekter i Rogaland og Buskerud samt etinterkommunalt samarbeid i Lindesnesregionen.Pilotprosjektene danner grunnlag for videre utviklingav førstelinjetjenesten, som det er tatt til ordefor i St.meld. nr. 26 (2008-2009) Om offentlegrettshjelp. Se nærmere omtale under punkt 4.1.1.Endringer 2006-2010I samsvar med Soria Moria-erklæringen blebevilgningen til Kontoret for voldsoffererstatningstyrket med mill. kroner i forbindelse med St.prp.nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006), for å styrke koordineringenav hjelpeapparatet for ofre for kriminalitetog videreutvikle ordningen med rådgivningskontorfor kriminalitetsofre. Som et ledd i arbeidetmed å styrke kriminalitetsofres stilling ytterligere,ble bevilgningen til Kontoret for voldsoffererstatningøkt med 1 mill. kroner i 2008 til igangsettingav et pilotprosjekt for etablering av en gratis støttetelefonfor kriminalitetsofre.Regjeringen fremmet høsten 2007 forslag tilendringer i voldsoffererstatningsloven med ikrafttredelse1. januar 2008. Fra denne dato ble flereomfattet av retten til voldsoffererstatning (barnsom er vitne til vold, etterlatte etter drapsofremv.). Bevilgningen til voldsoffererstatning ble derforøkt med 13 mill. kroner i 2008. Videre blebevilgningene til Kontoret for voldsoffererstatningog Statens sivilrettsforvaltning økt med tilsammen 1,5 mill. kroner i 2008 til dekning av øktbemanningsbehov som følge av lovendringene.For å styrke voldsofrenes stilling ytterligere, fremmetRegjeringen høsten 2008 forslag om å økemaksimumsbeløpet for utbetaling av voldsoffererstatningfra 20 G (grunnbeløpet i folketrygden) til40 G, jf. Ot.prp. nr. 12 (2008-2009). Lovendringenble gjort gjeldende fra 1. januar 2009. Bevilgningentil voldsoffererstatning ble på denne bakgrunnøkt med 4 mill. kroner i 2009.Som følge av Regjeringens ønske om økt brukav konfliktråd og restorative justice 4 , ble bevilgningentil konfliktrådene økt med 1 mill. kroner iforbindelse med St.prp. nr. 1 Tillegg nr. 1 (2005-2006). For å styrke bemanningen og legge til rettefor ytterligere bruk av stormøter i konfliktrådeneble bevilgningen økt med 6 mill. kroner i 2009. I2010 ble bevilgningen styrket med ytterligere 54 Tiltak som fremmer dialog, økt forståelse, gjenoppretting,fremtidsfokus og mulig forsoning.