Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

98 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetster som ivaretar samvirke med andre nød- ogberedskapsetater, Direktoratet for samfunnssikkerhetog beredskap, Hovedredningssentralen,Forsvaret, Fylkesmannen, kommuneledelse,lokalt næringsliv, frivillige organisasjoner ogpublikum. Politiet samarbeider derfor i økendegrad i beredskapsarbeidet med Fylkesmannen ogkommunene om ROS-analyser og utvikling avplanverk. Beredskapsmessig samarbeid mellompoliti, kommuner og andre aktører om kriseplanerog -ledelse bidrar til å klargjøre ansvarsområderog ansvarlig tiltakshaver i forhold til type hendelse,hendelsesforløp og tiltak.4.3.3 Vern om rikets sikkerhet, selvstendighet ogbetydelige samfunnsinteresserDet norske samfunnet er i hovedsak fredelig ogstabilt, og uten alvorlige interne konflikter ellerskillelinjer. Det er imidlertid flere forhold som kanha en negativ innvirkning på norsk sikkerhet ogsom kan skade nasjonale interesser.Terrortrusselen i Norge er generelt lav. Detpågår imidlertid aktiviteter i enkelte miljøer somkan bidra til å endre trusselsituasjonen. Dette gjelderi første rekke miljøer inspirert av ekstrem islamistiskideologi.I Norge er det noen få personer som støtterekstreme islamistiske organisasjoner i utlandet.Pengeinnsamling, overføring av penger tilekstreme islamistiske organisasjoner i utlandet,propaganda, materiellstøtte og identitetsforfalskninger vanlige støtteaktiviteter.Det pågår en radikalisering i enkelte av deekstreme islamistiske miljøene i Norge. Med radikaliseringmenes i denne sammenheng en prosessder en person i økende grad aksepterer brukav vold for å oppnå politiske mål. Slik sett kan radikaliseringunder gitte forutsetninger utvikle segtil voldelig ekstremisme. Som ledd i den forebyggendevirksomheten arbeider Justisdepartementetnå med en handlingsplan for forebygging avvoldelig ekstremisme. Handlingsplanen har somformål å sikre en helhetlig tilnærming, samt økekunnskapen på området for å sikre at forebyggingener effektiv og målrettet. I forbindelse medhandlingsplanen vil Justisdepartementet etablereen nasjonal kunnskapsportal på internett medinformasjon om radikalisering og voldelig ekstremisme.Nettportalen er tenkt å være et verktøy foroffentlige myndigheter (f.eks. politi, lærere, sosialarbeidere,ansatte i helsevesenet), pårørende,og andre.Etterretningsaktiviteten i og mot Norge erfortsatt høy. PST registrerer i dag størst etterretningsvirksomhetinnenfor forvaltningen av oljeoggassressursene i nordområdene.Spredning av masseødeleggelsesvåpen utgjøren betydelig og global sikkerhetstrussel. Norgedeltar derfor i den operative ekspertgruppeninnenfor Proliferation Security Initiative (PSI)som ble lansert i 2003.Norge har ansvar for å forhindre at kunnskapinnenfor norsk næringsliv, samt innenfor norskestudie- og forskningsmiljøer, misbrukes til å utviklemasseødeleggelsesvåpen. Det pågår i dag etarbeid for å se på kontrollmekanismer som skalgjøre det enklere å vurdere utenlandske studenterog forskere som søker seg til sensitive fagområder.Det ble ikke gjennomført fysiske angrep påmyndighetspersoner i Norge i 2009. Det var hellerikke noen økning i antall fremsatte trusler.Myndighetspersoner som reiser til risikoutsatteområder er en betydelig utfordring for livvakttjenesteni PST. Norges internasjonale engasjementog posisjon har ført til at antall reiser harøkt. Samtidig har trusselen mange steder i verdenøkt. Regjeringen ser det som viktig å delta også pådisse arenaene, og har styrket rammene til dennevirksomheten hos PST.4.4 En mer effektiv justissektor4.4.1 Helhetlig, effektiv og serviceorientert politi ogpåtalemyndighetI Regjeringens politiske plattform for 2009-2013heter det at «Den kommende fireårsperioden vil vigjennomføre et arbeid for å få mer politikraft frammot 2020 ut av de til enhver tid tilgjengelige ressurser.Dette arbeidet vil bygge på en driftsanalyseav politi- og lensmannsetaten, en kriminalitetsstudiefor en faktabasert og kunnskapsstyrtkriminalpolitikk og en fortsatt satsing på kompetanse,tilsyn og kontroll, utstyr, IKT, og metoder.»Driftsanalyse av politi- og lensmannsetatenRegjeringen har i perioden 2005-2010 gjennomførten meget påkrevd budsjett- og bemanningsmessigstyrking av politi- og lensmannsetaten. Det er viktigat den styrkingen som er gjennomført blir riktigdisponert i forhold til oppgaver og prioriteringer.God sammenheng mellom ressursinnsats ogoppgaver er en viktig forutsetning for god oppgaveløsningog en effektiv utnyttelse av tildelte ressurser.Politidirektoratet ble ved årsskiftet 2008/2009 gitt i oppdrag å gjennomføre en driftsanalyseav politi- og lensmannsetaten. Formålet med analysenvar å få mer kunnskap om ressursfordeling