Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

2010–2011 Prop. 1 S 171Justis- og politidepartementethovedsakelig arbeidsinnvandring og noe familieinnvandringsamt en del studenter.I 2009 var det rekordhøy utvandring av utenlandskeborgere med 18 400. Det var størstutvandring av polske borgere, om lag 3 600 forlotNorge. De polske utvandrerne hadde gjennomsnittligbodd ett år og tre måneder i landet. Hverfjerde svenske utvandrer i 2009 hadde innvandretsamme år. Flyttestatistikken for første halvår 2010viser at både innvandring og utvandring økte,sammenliknet med 2009. Bare i 2008 var det størrenettoinnvandring fra utlandet.Den store innvandringen de seinere årene harsærlig berørt Oslo-området og enkelte andre størrebyer. Innvandring er likevel viktig for befolkningsutviklingeni svært mange kommuner. 414av landets 430 kommuner hadde et innvandringsoverskuddi 2009.Antallet asylsøkere har variert de siste tiårenei de fleste land, men det har vært spesielt storesvingninger i Norge. UNHCRs tall for 44 industrialisertemottakerland 6 viser en samlet reduksjonpå 43 pst. fra 2003 til 2006, og en økning på 12 pst.fra 2007 til 2008 og nesten nøyaktig samme antallsøkere i 2009, vel 377 000. For Norges del var deten reduksjon på 67 pst. fra 2003 til 2006, deretteren sterk økning på 123 pst. fra 2007 til 2008, og enmer moderat vekst på 19 pst. fra 2008 til 2009.Norge var på åttendeplass blant disse mottakerlandenemed om lag 5 pst. av samlet antall asylsøkerei 2009. Antall asylsøkere per tusen innbyggerevar 3,6. Bare småstater som Liechtenstein ogMalta hadde høyere andeler. Snittet for EU var 0,5i 2009.6 Asylum Levels and Trends in Industrialized Countries2009, UNHCR 201076543210Figur 2.4 Asylsøkere per capita – utvalgte europeiske land – 2009Kilde: EUROSTATHvis man ser på hele femårsperioden 2005-2009,var antall asylsøkere per tusen innbyggere 10,2 iNorge. For EU var snittet 2,3 for hele femårsperioden.Dette innebærer at Norge i flere år har tattimot en relativt stor andel av asylsøkerne somkommer til Europa, ut fra folketallet. I 2009 varsærlig andelen av enslige mindreårige høy. Da tokvi imot 20 pst. av alle som oppga å være ensligemindreårige da de søkte asyl i EU- og EFTA-landene.For nærmere omtale, se punkt 4.1.4.Siden høsten 2009 har tendensen vært en markertnedgang i antall asylsøkere til Norge. Vedutgangen av første halvår 2010 hadde om lag 4 500personer søkt asyl. Det er ca. 45 pst. færre asylsøkereenn i samme periode i fjor. Det er nedgangfor samtlige søkergrupper, men særlig i antallsøkere fra Afghanistan. Det er samtidig en betydeliglavere andel asylsøkere som oppgir å være ensligemindreårige, 9 pst. ved utgangen av førstehalvår 2010 sammenliknet med 14,5 pst. i hele2009. En rekke europeiske land har som Norge