Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

2010–2011 Prop. 1 S 197Justis- og politidepartementetkroner som hjelp til reintegrering i hjemlandet.Støtten er ikke behovsprøvd, og det er ingen øvregrense per familie. Imidlertid stilles det bl.a. kravtil at melding om utflytting til folkeregisteret leggesfram.Å motta tilbakevendingsstøtte får ingen direktefølger for retten til videre opphold i Norge. Tillatelsentil opphold og arbeid vil være gyldig til denløper ut etter de ordinære reglene. Dersom søkerengjeninnvandrer til Norge, skal vedkommendebetale støtten tilbake etter nærmere fastsatte regler.Tabell 2.31 Tilbakevendte og gjeninnvandrede iperioden 2004 til 2010ÅrAntalltilbakevendteAntallgjeninnvandrede2004 77 482005 58 492006 48 322007 27 202008 48 122009 38 112010 (Første halvår) 10 4Støtten er flyktningpolitisk begrunnet. BådeUNHCR og det øvrige internasjonale samfunnanser at frivillig tilbakevending til hjemlandet erden beste løsningen på en flyktningtilværelse. Desiste årene har rundt en million flyktninger årligvendt tilbake til sine hjemland. Ønsket om støttetil å vende tilbake fra Norge har imidlertid værtsvært beskjedent, jf. tabellen over.Tilbakevendings- og returprosjekterSøknader om tilskudd til prosjekter som legger tilrette for tilbakevending og som motiverer til frivilligretur behandles av UDI. Tilskudd kan gis tilenkeltpersoner, frivillige organisasjoner, internasjonaleorganisasjoner, kommuner, offentlige etaterog andre lands myndigheter. Prosjektene skalvære innenfor et eller flere av disse områdene:– Informasjon og rådgivning– Omsorgs-, opplærings- og kvalifiseringstiltakfor reintegrering i hjemlandet– Tilrettelegging for næringsetablering i hjemlandetDet er etablert særskilte prosjekter for reintegreringav personer som vender tilbake eller returnererfrivillig til Afghanistan og Irak. Her inngår støttetil mottak ved ankomst, helseundersøkelse, rådgivning,økonomisk støtte og støtte til opplæringog kvalifisering.I tillegg er det etablert et utvidet returprogram(FSR) med graderte støttebeløp. Dette innebærerat henholdsvis 20 000, 15 000 eller 10 000 kronergis til personer som velger å returnere frivillig,avhengig av om de søker om frivillig assistertretur før utreisefrist eller senere.Med vellykket reintegrering blir returene mervarige, og de som returnerer vil i større gradkunne bidra til utviklingen i hjemlandet. Regjeringenønsker å legge mer vekt på reintegreringstiltaksom også kan ha en positiv virkning på lokalsamfunneti aktuelle land. Prosjektene sikter førstog fremst mot å motivere personer uten lovligopphold til å returnere frivillig, men kan ogsåbenyttes av flyktninger og personer med oppholdpå humanitært grunnlag som ønsker å vende tilbake.I forbindelse med revidert nasjonalbudsjett2010 ble bevilgningen på posten økt med 28,3 mill.kroner for å øke antall frivillige returer, jf. Prop.125 S (2009-2010). Bevilgningen på posten foreslåsøkt med 42,7 mill. kroner i 2011 for å videreføredenne styrkingen. En videreføring av returprogrammenevil innebære flere returer til Irak(IRRINI) og Afghanistan (IRRANA), samt flerereturer gjennom det generelle returprogrammet(FSR). Regjeringen anslår at dette vil innebære ioverkant av 1 700 frivillige returer i 2011.I 2011 overtar UDI ansvaret for VoluntaryAssisted Return Programme (VARP) fra Politidirektoratet.Regjeringen foreslår derfor å økebevilgningen på posten med 17,5 mill. kroner, jf.omtale under kap. 440, post 01 og 21.Utgiftene på kap. 490, post 72 kan utgiftsføressom ODA-godkjente utgifter, og inntektsføres påkap. 3490, post 01, jf. nærmere omtale under kap.3490, post 01.Regjeringen foreslår en bevilgning på 111,9mill. kroner på kap. 490, post 72 i 2011.Post 73 Gjenbosetting av flyktninger,støttetiltak, kan nyttes under kap. 821,post 60Regjeringen ønsker å videreføre ordningen medkonvertering av noen kvotemidler for å kunnehjelpe flere flyktninger. Slik hjelp kan også væremer tilpasset flyktningenes behov. Midlene vil blibenyttet i nært samarbeid med UNHCR.