Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

20 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetUNE. Regjeringen legger derfor opp til at antallubehandlede saker skal reduseres både i UDI ogUNE i 2011.Identitet og dokumentasjonskontrollManglende dokumentasjon på identitet ellernasjonalitet blant asylsøkere er en av de størsteutfordringene på utlendingsfeltet i dag. I desenere årene har kun ca. 5 pst. hatt tilfredsstillendeidentitetspapirer ved registrering av sinasylsøknad. I 2010 var andelen første halvår økt tilca. 11 pst., noe som primært skyldes den midlertidigeøkningen i antallet søkere fra Balkan-landenesom følge av utvidet visumfrihet. Også i andresaker enn asylsaker er det en stor utfordring at såfå søkere kan dokumentere sin identitet, eksempelvisi saker om opphold og statsborgerskap.Etableringen av det nasjonale identitets- ogdokumentasjonssenteret (NID) fra høsten 2010 vilstyrke arbeidet med å avklare identiteten til utlendingersom søker seg til eller oppholder seg iNorge. Senteret skal også sikre et bedre grunnlagfor målrettet innsats mot kriminalitet. NID plasseresadministrativt under Politiets utlendingsenhet,og vil arbeide for hele utlendingsforvaltningen.Rask og god bosettingAsylsøkere som har krav på beskyttelse skal fåopphold i Norge. Som følge av de høye asylsøkertallenetil Norge de siste årene, er det nå et stortantall personer som skal bosettes. Den størsteutfordringen i tiden framover er å sikre rask oggod bosetting av enslige under 18 år. Det iverksettesflere tiltak i 2011 for å sikre rask og god bosettingog integrering av flyktninger som får oppholdi landet. Dette vil også bidra til å redusere statensutgifter til asylmottak og omsorgssentre. Se nærmereomtale under programkategori 11.05 Integreringog mangfold i Barne-, likestillings- oginkluderingsdepartementets Prop. 1 S (2010-2011).ReturRegjeringen vektlegger en effektiv og rettssikkerreturpraksis. De som ikke får innvilget asyl elleropphold i Norge, plikter å forlate landet. De somikke gjør det, skal uttransporteres av politiet. Raskretur av utlendinger med avslag på søknad omasyl har stor betydning for asylinstituttets legitimitet.Det har også en forebyggende effekt ved atfærre søker asyl uten at det foreligger et beskyttelsesbehov.De høye asylsøkertallene gjør at deter et større antall personer som nå har fått, ellervil få, endelig avslag på sin søknad, og som dermeder pliktig til å forlate landet. Regjeringen harderfor styrket og videreutviklet innsatsen og styringenav returarbeidet i 2010. Bl.a. ble bevilgningentil dette formålet økt med ca. 90 mill. kronerog måltallet for antall returer økt fra 4 900 til 5 900i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for2010.Tiltak og budsjettmessige prioriteringer påutlendingsfeltet i 2011I budsjettforslaget for 2011 foreslår Regjeringenbl.a. å:– bevilge 192,6 mill. kroner til videreføring av satsingenpå nye elektroniske løsninger for heleutlendingsforvaltningen (EFFEKT-programmet)– styrke arbeidet med utsendelse av personeruten lovlig opphold i Norge. Regjeringen foreslårå øke bevilgningen knyttet til retur med ca.145 mill. kroner, og å øke måltallet for antallreturer av personer uten lovlig opphold fra4 900 i saldert budsjett 2010 til i overkant av6 300 personer i 2011– bevilge 20,5 mill. kroner til innføring av returdirektivet,som forventes å medføre flere utvisningssaker– prioritere å redusere antall ubehandlede sakeri UDI og UNE– øke bevilgningen til tiltak for bosetting og kvalifiseringpå til sammen 80 mill. kroner, jf. nærmereomtale under programkategori 11.05Integrering og mangfold i Barne-, likestillingsoginkluderingsdepartementets Prop. 1 S(2010-2011)– øke bevilgningen til utenriksstasjonene med 10mill. kroner til opptak av biometriske kjennetegnved visumsøknader, jf. Norges Schengenforpliktelserog nærmere omtale i UtenriksdepartementetsProp. 1 S (2010–2011).1.5 Internasjonalt samarbeidI en stadig mer globalisert verden, hvor det somskjer i Norge i stigende grad er avhengig av hvasom skjer ellers i verden, blir det stadig viktigereå samarbeide internasjonalt. Dette gjelder ikkeminst innenfor Justisdepartementets ansvarsområder,både når det gjelder kriminalitetsforebyggelse,etterforskning og iretteføring av grensekryssendekriminalitet, innvandringsspørsmål ogrednings- og beredskapsarbeid. Også når det gjel-