Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

More documents

Recommendations

Info

20 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetUNE. Regjeringen legger derfor opp til at antallubehandlede saker skal reduseres både i UDI ogUNE i 2011.Identitet og dokumentasjonskontrollManglende dokumentasjon på identitet ellernasjonalitet blant asylsøkere er en av de størsteutfordringene på utlendingsfeltet i dag. I desenere årene har kun ca. 5 pst. hatt tilfredsstillendeidentitetspapirer ved registrering av sinasylsøknad. I 2010 var andelen første halvår økt tilca. 11 pst., noe som primært skyldes den midlertidigeøkningen i antallet søkere fra Balkan-landenesom følge av utvidet visumfrihet. Også i andresaker enn asylsaker er det en stor utfordring at såfå søkere kan dokumentere sin identitet, eksempelvisi saker om opphold og statsborgerskap.Etableringen av det nasjonale identitets- ogdokumentasjonssenteret (NID) fra høsten 2010 vilstyrke arbeidet med å avklare identiteten til utlendingersom søker seg til eller oppholder seg iNorge. Senteret skal også sikre et bedre grunnlagfor målrettet innsats mot kriminalitet. NID plasseresadministrativt under Politiets utlendingsenhet,og vil arbeide for hele utlendingsforvaltningen.Rask og god bosettingAsylsøkere som har krav på beskyttelse skal fåopphold i Norge. Som følge av de høye asylsøkertallenetil Norge de siste årene, er det nå et stortantall personer som skal bosettes. Den størsteutfordringen i tiden framover er å sikre rask oggod bosetting av enslige under 18 år. Det iverksettesflere tiltak i 2011 for å sikre rask og god bosettingog integrering av flyktninger som får oppholdi landet. Dette vil også bidra til å redusere statensutgifter til asylmottak og omsorgssentre. Se nærmereomtale under programkategori 11.05 Integreringog mangfold i Barne-, likestillingsoginkluderingsdepartementets Prop. 1 S (2010-2011).ReturRegjeringen vektlegger en effektiv og rettssikkerreturpraksis. De som ikke får innvilget asyl elleropphold i Norge, plikter å forlate landet. De somikke gjør det, skal uttransporteres av politiet. Raskretur av utlendinger med avslag på søknad omasyl har stor betydning for asylinstituttets legitimitet.Det har også en forebyggende effekt ved atfærre søker asyl uten at det foreligger et beskyttelsesbehov.De høye asylsøkertallene gjør at deter et større antall personer som nå har fått, ellervil få, endelig avslag på sin søknad, og som dermeder pliktig til å forlate landet. Regjeringen harderfor styrket og videreutviklet innsatsen og styringenav returarbeidet i 2010. Bl.a. ble bevilgningentil dette formålet økt med ca. 90 mill. kronerog måltallet for antall returer økt fra 4 900 til 5 900i forbindelse med revidert nasjonalbudsjett for2010.Tiltak og budsjettmessige prioriteringer påutlendingsfeltet i 2011I budsjettforslaget for 2011 foreslår Regjeringenbl.a. å:– bevilge 192,6 mill. kroner til videreføring av satsingenpå nye elektroniske løsninger for heleutlendingsforvaltningen (EFFEKT-programmet)– styrke arbeidet med utsendelse av personeruten lovlig opphold i Norge. Regjeringen foreslårå øke bevilgningen knyttet til retur med ca.145 mill. kroner, og å øke måltallet for antallreturer av personer uten lovlig opphold fra4 900 i saldert budsjett 2010 til i overkant av6 300 personer i 2011– bevilge 20,5 mill. kroner til innføring av returdirektivet,som forventes å medføre flere utvisningssaker– prioritere å redusere antall ubehandlede sakeri UDI og UNE– øke bevilgningen til tiltak for bosetting og kvalifiseringpå til sammen 80 mill. kroner, jf. nærmereomtale under programkategori 11.05Integrering og mangfold i Barne-, likestillingsoginkluderingsdepartementets Prop. 1 S(2010-2011)– øke bevilgningen til utenriksstasjonene med 10mill. kroner til opptak av biometriske kjennetegnved visumsøknader, jf. Norges Schengenforpliktelserog nærmere omtale i UtenriksdepartementetsProp. 1 S (2010–2011).1.5 Internasjonalt samarbeidI en stadig mer globalisert verden, hvor det somskjer i Norge i stigende grad er avhengig av hvasom skjer ellers i verden, blir det stadig viktigereå samarbeide internasjonalt. Dette gjelder ikkeminst innenfor Justisdepartementets ansvarsområder,både når det gjelder kriminalitetsforebyggelse,etterforskning og iretteføring av grensekryssendekriminalitet, innvandringsspørsmål ogrednings- og beredskapsarbeid. Også når det gjel-
2010–2011 Prop. 1 S 21Justis- og politidepartementetder straffegjennomføring har det vært et økendeinternasjonalt samarbeid, ikke minst for å økeandelen av utenlandske innsatte som overføres tilsoning i hjemlandet. Justisdepartementet er derforaktive samarbeidspartnere på den internasjonalearena, både innenfor FN, NATO, Europarådet,overfor EU og i nordisk sammenheng.EU har et stadig tettere samarbeid på justis- oginnenriksfeltet. Norge er tilknyttet deler av dettesamarbeidet gjennom vår tilknytningsavtale tilSchengen- og Dublinregelverket, i tillegg til at vihar inngått en del andre bilaterale avtaler medEU. Norge framstår i dag som en solid og velfungerendesamarbeidspartner for EU på feltet. ForRegjeringen er det viktig å fortsette å følge medpå utviklingen i EU, delta aktivt i de fora vi blirinvitert til, samt ha en løpende vurdering av eneventuell utvidelse av samarbeidet. I 2011 vilRegjeringen særlig arbeide for å få en tilslutningsavtaletil EUs rammebeslutning om soningsoverføring.Som det framgår av St.meld. nr. 9 (2009-2010) om norsk flyktning- og migrasjonspolitikk iet europeisk perspektiv, vil Regjeringen også prioriteresamarbeidet på migrasjonsområdet. I 2011vil det arbeides for en norsk tilknytning til deteuropeiske støttekontoret på asylfeltet (EASO).Europarådet og FN er viktige arenaer for Justisdepartementet.Her deltar vi aktivt i utarbeidelseav nye konvensjoner innenfor departementetsansvarsområder og i gjennomføring av eksisterendekonvensjoner. Justisdepartementet leggerogså stor vekt på å ha et godt operativt samarbeidmed utenlandske myndigheter.Videre er det viktig å legge til rette for en godutvikling på justis- og politisiden i andre stater.Departementet vil derfor fortsatt gi bistand til politioperasjoneri andre land, bl.a. i regi av FN og EU,men også gjennom en fortsettelse av styrkebrønnprosjektene.I tillegg vil man søke å benytte de nyeEØS-finansieringsordningene til å styrke justis- oginnenriksforvaltningen hos mottakerlandene.1.6 Kriminalitets- og saksutviklingNedenfor følger oversikt over kriminalitetsutviklingog saksutvikling i politiet og domstolene. Fornærmere omtale av kriminalitetsutvikling og saksutviklingunder Justisdepartementets ansvarsområde,vises det til omtale under programkategoriene.Tabell 1.1 Utvikling antall anmeldte lovbrudd 2003 – 20092003 2004 2005 2006 2007 2008 2009Anmeldte forbrytelser 304 000 288 000 276 000 277 000 271 700 264 000 277 000Anmeldte forseelser 117 000 120 000 119 000 123 000 126 500 122 000 121 000Anmeldelser i alt 421 000 408 000 394 000 400 000 398 200 386 000 398 000Kilde: Statistisk sentralbyrå500 000450 000400 000350 000300 000250 000200 000150 000100 00050 0000Annen kriminalitetTrafikkkriminalitetArbeidsmiljøkriminalitetMiljøkriminalitetSkadeverkNarkotikakriminalitetSeksualkriminalitetVoldskriminalitetAnnen vinningskriminalitetØkonomisk kriminalitet19931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009Figur 1.1 Anmeldte lovbrudd etter lovbruddsgruppe 1993–2009
Page 1: Prop. 1 S(2010-2011)Proposisjon til
Page 4 and 5: Kap. 466 Særskilte straffesaksutgi
Page 6 and 7: Figur 1.1Figur 2.1Figur 2.2Anmeldte
Page 9: Del IInnledende del
Page 12 and 13: 12 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 29 and 30: 2010-2011 Prop. 1 S 29Justis- og po
Page 71 and 72:
2010-2011 Prop. 1 S 71Justis- og po
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 78 and 79:
78 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
100 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226:
show all

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet