Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

More documents

Recommendations

Info

160 <strong>Prop</strong>. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetPost 71 Fritt rettsrådBevilgningen på posten skal gå til å dekke utgiftertil advokat og rettshjelper i saker hvor det helteller delvis er innvilget fritt rettsråd etter reglene ilov om fri rettshjelp. Fritt rettsråd er juridisk rådgivningi saker som ikke er til behandling i domstoleneeller et annet organ hvor det kan gis frisakførsel, jf. omtale under post 70.Returdirektivet om felles standarder og prosedyreri medlemsstatene for retur av tredjelandsborgeremed ulovlig opphold ble 16. desember2008 vedtatt av Europaparlamentet og Rådet forden europeiske union. På linje med EUs medlemsstaterer Norge, gjennom sitt Schengenmedlemsskap,forpliktet til å gjennomføre direktivet innen24. desember 2010. Innføring av direktivet erberegnet til å medføre et merbehov på 20,5 mill.kroner, herav 5,7 mill. kroner på kap. 470, post 71.Det foreslås en bevilgning på posten på 199,6mill. kroner.Post 72 Tilskudd til spesiellerettshjelpstiltakBevilgningen på posten dekker primært tilskuddfor å sikre rettssikkerhetsarbeid og tilskudd tilrettshjelpsvirksomhet.Bevilgningen dekker tilskudd til bl.a. rettshjelpsvirksomheti regi av jusstudenter, Oslo kommuneFri rettshjelp og Rettshjelpskontoret IndreFinnmark. I tillegg bevilges det midler til ulikeorganisasjoner og prosjekter over denne posten,se nærmere omtale under punkt 4.1.1.I revidert nasjonalbudsjett 2010 ble det omdisponert1,1 mill. kroner fra kap. 470, post 72 til kap.460, post 01. For 2011 foreslås det å omdisponere560 000 kroner fra kap. 470, post 72 til kap. 460,post 01, jf. omtale under kap. 460.Det foreslås en bevilgning på posten på 36,8mill. kroner.Kap. 3470 Fri rettshjelpPost Betegnelse Regnskap2009Saldertbudsjett 2010(i 1 000 kr)Forslag201101 Tilkjente saksomkostninger m.m. 915 2 232 2 270Sum kap. 3470 915 2 232 2 2701 PostomtalePost 01 Tilkjente saksomkostninger m.m.Saksomkostninger tilkjent staten i benefisertesaker føres under denne posten.Det foreslås en bevilgning på posten på 2,3mill. kroner.Kap. 471 Statens erstatningsansvarPost Betegnelse Regnskap2009Saldertbudsjett 2010(i 1 000 kr)Forslag201171 Erstatningsansvar m.m., overslagsbevilgning 86 505 117 692 100 72072 Erstatning i anledning av straffeforfølging,overslagsbevilgning 14 887 18 336 18 904Sum kap. 471 101 392 136 028 119 624
2010–2011 <strong>Prop</strong>. 1 S 161Justis- og politidepartementet1 InnledningBevilgningen på kapitlet dekker statens utbetalingeretter de alminnelige erstatningsregler ogerstatning i anledning av straffeforfølging.2 PostomtalePost 71 Erstatningsansvar m.m.,overslagsbevilgningUtbetalinger som følge av at staten er erstatningsansvarligetter de alminnelige erstatningsreglereller har inngått forlik uten å erkjenne ansvar,belastes denne posten. Unntatt er utbetalingersom følge av statens ansvar i kontraktsforhold ogansvar i forbindelse med statens forretningsdrift.Bevilgningen på posten er regelstyrt, og bevilgningsforslageter et overslag.I Høyesteretts dom Rt. 2005 s. 1365, den såkalteFinnanger II-saken, ble staten dømt til å erstattetap som følge av brudd på EØS-avtalen. Sakengjaldt spørsmålet om staten var erstatningsansvarligfor uriktig gjennomføring av EUs motorvognforsikringsdirektiveri norsk rett i forbindelse medtilslutningen til EØS-avtalen. Den uriktige gjennomføringenhadde medført at en skadelidt ikkefikk medhold i sitt krav mot forsikringsselskapetetter bilansvarsloven. I etterkant av dommen erdet innkommet erstatningskrav fra 35 skadelidtesom er i samme situasjon. Det gjenstår å behandlefire saker. Disse varierer med hensyn til skadeomfangog sannsynlig erstatningsbeløp. Det antas atde fleste vil bli løst i 2010.I en rådgivende uttalelse fra EFTA-domstolen20. juni 2008 kom EFTA-domstolen til at bilansvarslovenvar i strid med EUs motorvognforsikringsdirektiver(EØS-relevante), og at bruddetpå EØS-avtalen var tilstrekkelig kvalifisert til åkunne utløse erstatningsansvar for staten. I etterkanthar staten erkjent ansvarsgrunnlag for skaderinntruffet fra og med 2001 til og med 1. juli2009. Stortinget har i tråd med Regjeringens forslagvedtatt å endre bilansvarsloven slik at skadevolderensoppreisningsansvar nå omfattes av denobligatoriske forsikringsdekningen etter loven.Stortingets vedtak innebærer at norsk rett nå erbragt i samsvar med EØS-retten. Endringene i bilansvarsloventrådte i kraft 1. juli 2009. Det har per1. august 2010 kommet inn om lag 500 krav omerstatning som følge av manglende oppreisningserstatningetter motorvognulykke. Per 1. august2010 er det utbetalt om lag 20 mill. kroner. Dettebeløpet inkluderer advokatutgifter og renter. Per1. august 2010 gjenstår det ca. 70 krav som ikke erferdigbehandlet. Justisdepartementet mottar fortsattkrav, og det antas at det vil bli utbetalt erstatningerogså i 2011. Størrelsen på kravene varierer,og det samme gjelder dokumentasjonen for skadenhos den enkelte skadelidte.Landsforeningen for trafikkskadde har anlagtgruppesøksmål mot staten ved Justisdepartementetfor Oslo tingrett med påstand om at det eransvarsgrunnlag også for skadetilfeller inntruffeti perioden 1. januar 1994 til 31. desember 2000.Hovedforhandling er berammet til november2010. Før utfallet av søksmålet er klart er detsvært vanskelig å anslå bevilgningsbehovet for2011. Dersom staten taper søksmålet må det forventesen økning i utbetaling på posten. På nåværendetidspunkt er det imidlertid ikke mulig åanslå hvor mange krav som vil komme dersomstaten taper søksmålet. Gjennomsnittlig utbetalingper sak i dag er ca. 80 000 kroner, og dersomvi legger til grunn samme antall saker for perioden1994-2001 (forutsatt at staten taper søksmålet),vil utbetalingene kunne komme opp i omlag 60 mill. kroner for perioden 1994 til og med1. juli 2009.På bakgrunn av regnskapstall og forventetutvikling foreslås det å redusere bevilgningen påposten.Det foreslås en bevilgning på posten på 100,7mill. kroner.Post 72 Erstatning i anledning avstraffeforfølging, overslagsbevilgningEtter straffeprosessloven kapitlene 30 og 31, jf.forskrift om standardsatser for erstatning i anledningstraffeforfølging, har en siktet rett til erstatningfor økonomisk tap og til oppreisning etterfaste satser for krenkelse eller annen skade avikke-økonomisk art dersom vedkommende blirfrifunnet, forfølgingen mot vedkommende blirinnstilt, eller vedkommende har vært pågrepeteller fengslet i strid med sentrale menneskerettighetskonvensjoner.Bevilgningen på posten erregelstyrt.Det foreslås en bevilgning på posten på 18,9mill. kroner.
Page 1:
Prop. 1 S(2010-2011)Proposisjon til
Page 4 and 5:
Kap. 466 Særskilte straffesaksutgi
Page 6 and 7:
Figur 1.1Figur 2.1Figur 2.2Anmeldte
Page 9:
Del IInnledende del
Page 12 and 13:
12 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 29 and 30:
2010-2011 Prop. 1 S 29Justis- og po
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36:
Page 37 and 38:
Page 39 and 40:
Page 41 and 42:
Page 43 and 44:
Page 45 and 46:
Page 47 and 48:
Page 49 and 50:
Page 51 and 52:
Page 53 and 54:
Page 55 and 56:
Page 57 and 58:
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Page 84 and 85:
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 92 and 93:
Page 94 and 95:
Page 96 and 97:
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
100 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111: 110 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226:
show all

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet