Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

70 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetVedlikehold og modernisering av eksisterendefengselsbyggGjennom strukturendringer i eiendomsforvaltningenog satsing på vedlikehold og oppgradering, harRegjeringen lagt til rette for en profesjonell eiendomsforvaltningog bedre fengselsbygg. Kriminalomsorgenseiendomsmasse varierer likevel medhensyn til tilstand, alder og bygningsmessig utforming.Det har over flere år bygget seg opp et betydeligvedlikeholdsetterslep, og Regjeringen foreslårå bevilge 30 mill. kroner i 2011 til å fortsetteutbedringsarbeidet.KSF utarbeider en kapasitetsplan med enhetsstrukturfor fengslene og friomsorgskontorene. Iplanen vurderes det hvordan kapasiteten i kriminalomsorgenbør settes sammen for å dekke fremtidigkapasitetsbehov og legge til rette for en straffegjennomføringetter intensjonene i St.meld.nr. 37 (2007-2008). Det vurderes også hvor enhetenebør lokaliseres med hensyn til bl.a. innsatteshjemsted, og hvor store enhetene bør være for åsikre et godt innhold i straffegjennomføringen. Itillegg inngår det en vurdering av enhetenes bygningsmessigetilstand og hvordan fengslene børvære utformet for å tilfredsstille kravene tilmoderne straffegjennomføring.Enkelte fengselsbygg har akutte vedlikeholdsbehov.Kongsvinger fengsel, avdeling G med 20plasser, og modulbygget ved Tromsø fengsel med14 plasser er blant de fengselsavdelinger hvor deter behov for betydelige investeringer for å opprettholdedriften. Ved Kongsvinger fengsel, avdelingG er det behov for investeringer for å imøtekommebrannkrav. En utvidet tilstandsvurderingav modulbygget ved Tromsø fengsel viser storebygningsmessige feil og mangler. Justisdepartementetvurderer alternativer for en fremtidig løsningfor disse fengselsavdelingene. Et alternativer overgangsbolig i Tromsø, hvor det i dag ikke erden typen fengselsplasser. Justisdepartementetvurderer i tillegg ulike alternativer for en overgangsboligi region nordøst.Ved Stortingets behandling av St.prp. nr. 37(2008-2009) ble det bevilget 20 mill. kroner til oppføringav et aktivitetsbygg ved Oslo fengsel. Forprosjekteringav aktivitetsbygget er nå ferdigstilt.Regjeringen foreslår for 2011 å bevilge 15 mill. kronertil videreføring av nytt aktivitetsbygg underkap. 2445, post 33 med en kostnadsramme på 154,8mill. kroner i kroneverdi per 1. juli 2011, jf. omtale iFornyings-, administrasjons- og kirkedepartementetsProp. 1 S (2010-2011). Det tas sikte på at byggetkan tas i bruk i 2013. Aktivitetsbygget vil gi alleinnsatte ved fengslet et aktiviseringstilbud.Regjeringen foreslår å øke bevilgningen underkap. 2445 Statsbygg, post 32 Igangsetting avkurantprosjekter med 50 mill. kroner i 2011, jf.omtale under Fornyings-, administrasjons- og kirkedepartementetsProp. 1 S (2010-2011). Det vilinnenfor dette bevilgningsnivået være mulig åigangsette enkelte byggeprosjekter i fengslene.Ullersmo fengsel har i dag et betydelig oppgraderingsbehov.Regjeringen har besluttet atUllersmo fengsel skal prosjekteres ut fra et moderniseringsalternativhvor dagens kapasitet på 240plasser beholdes, og at bygg som skole, aktivitetsromog celleavdelinger moderniseres. Prosjekteter inne i en fase hvor detaljene i et byggeprosjektskal planlegges og det utarbeides en utviklingsplanfor fengslet i tråd med St.meld. nr. 37 (2007-2008).Regjeringen vil etablere forvaringsplasser vedflere fengsler enn Bredtveit fengsel, forvaringsogsikringsanstalt og Ila fengsel, forvarings- ogsikringsanstalt. Byggeprosjektet med ny forvaringsavdelingved Trondheim fengsel er i avsluttendefase. Forvaringsavdelingen med ti plasservil være i drift i 2011.Flermannsrommene ved Åna fengsel har værten belastning for både innsatte og ansatte. Justisdepartementettok derfor i 2009 initiativ til å starteet byggeprosjekt for å erstatte rommene medenkeltceller. Byggeprosjektet nærmer seg avslutning,og de nye cellene kan tas i bruk i 2011.Planlagt utredning om fengselskapasitet iMidtre Hålogaland politidistrikt, fremtidige løsningerfor Drammen og Mosjøen fengsler og oppgraderingav Hamar fengsel (St. Torfinn) har blittutsatt som følge av at det ved behandlingen avbudsjettet for 2010 ble omdisponert 20 mill. kronertil tiltak for å bedre varetektssituasjonen. Justisdepartementetvil starte utredningene og tiltakenei 2010/2011.4.1.2 Bedre tilrettelegging for en kriminalitetsfritilværelse etter gjennomført straffDomfelte skal være beskyttet mot overgrep og vilkårlighet,og gjennomføringen av straffen skalbygge på humanitet, rettssikkerhet, og likebehandling.I tillegg er normalitetsprinsippet ogprinsippet om at man har gjort opp for seg nårstraffen er sonet, sentrale elementer. Straffegjennomføringskal også bygge på individuelle behovog forutsetninger, og støtte domfeltes evne ogvilje til å bryte med kriminaliteten. Under straffegjennomføringenskal det legges til rette for atinnsatte og domfelte skal få innfridd rettigheter ogmotta tjenester fra andre etater med sikte på enintegrering i samfunnet etter endt straff.