Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

34 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetUNODC (United Nations Office on Crime andDrugs) er den eneste globale arena for forebyggingog bekjempelse av kriminalitet. Norge erblant de største økonomiske bidragsyterne tildette arbeidet. Norge har ratifisert FN-konvensjonenmot grenseoverskridende organisert kriminalitetmed tilleggsprotokollene mot menneskehandel,menneskesmugling og våpen og konvensjonenmot korrupsjon. Vi deltar i arbeidet med oppfølgingav disse instrumentene gjennom de etablertestatspartskonferansene og andre relevanteprosesser. Justisdepartementet deltar i FNs kriminalitetskongressersom arrangeres hvert femte år,senest i 2010. Kongressene regnes som en avgrunnpilarene i utforming av internasjonal kriminalpolitikk.Regjeringen er opptatt av å ha tett kontakt medandre land på utlendingsfeltet, og har bl.a. et godtsamarbeid med FNs Høykommissær for flyktninger(UNHCR). Justisdepartementet er også aktiv iflere andre FN-organer, som f.eks. sjøfartsorganisasjonenIMO og arbeidet med internasjonale konvensjonerom ansvaret til sjøs og andre sentralesjørettslige spørsmål. Departementet koordinererNorges deltakelse i FNs kommisjon for internasjonalhandelsrett (UNCITRAL). Som medlem forperioden 2007-2013 koordinerer og ivaretar Norgeogså de nordiske interessene i dette arbeidet.Justisministeren ble høsten 2009 oppnevntsom medlem i FNs mannspanel. Medlemmene ipanelet skal arbeide mot kvinnevold nasjonalt oginternasjonalt.Demokratiutvikling og institusjonsbyggingRegjeringen understreker i Soria Moria-erklæringenviktigheten av en styrking av det norskebidraget til fredsbygging og utvikling av sårbarestater og til beskyttelse av sivile og respekt for dehumanitære prinsippene i væpnet konflikt. Justisdepartementetvil fortsatt legge til rette for deltakelsemed norsk sivilt politipersonell med inntil énpst. av politistyrken til sivil krisehåndtering, fredsbevaring,reformprosesser og demokratioppbygginggjennom FN, EU, OSSE og bilaterale avtaler.Medio 2010 er 56 politirådgivere på ulike oppdragi Afghanistan, Sudan, Darfur, Liberia, Hebron,Kosovo og Serbia. Gjennom «Training for Peace»programmet i Afrika, bidras det til trening av afrikanskpolitipersonell til slike oppdrag. Fra høsten2010 bidrar Norge også med fem politirådgiveretil FN-operasjonen MINUSTAH på Haiti.Justisdepartementets beredskapsgruppe«styrkebrønnen» har våren 2010 til sammen 17personer på oppdrag i Afghanistan, Aserbajdsjan,Georgia og Moldova. Oppdragene gjelder rådgivingog bistand, i første rekke knyttet til organisasjonsbyggingsom ledd i utvikling av rettsstat ogdemokrati, utvikling av uavhengige domstoler ogbruk av internasjonale menneskerettsinstrumenterpå alle nivåer i rettskjeden.Justisdepartementet deltar også i menneskerettighetsdialogenmed Kina, Indonesia og Vietnam.Internasjonalt samarbeid innen samfunnssikkerhetog beredskapJustisdepartementet leder Norges arbeid i denhøyere komité for sivil beredskap i NATO. Detsivile beredskapsarbeid i NATO dekker et bredtinnsatsspekter, fra naturkatastrofer til sikkerhetspolitiskekriser.Samfunnssikkerhet får stadig økende oppmerksomheti EU. Justisdepartementet følgeraktivt opp norske interesser, forpliktelser ogbidrag. Opprettelsen av et eget spesialutvalg forsamfunnssikkerhet under ledelse av Justisdepartementet,er et viktig tiltak for å sikre god samordningav departementenes arbeid med EU-/EØSsakerpå området. Oppfølging av EUs program forbeskyttelse av kritisk europeisk infrastruktursamt revisjon av Seveso II-direktivet, vil være sentralti utvalgets arbeid i tiden som kommer.De siste årene har det vært en betydeligøkning i koordinerte innsatser og forespørsler ombistand gjennom EUs overvåknings- og informasjonssenter(EU MIC). Norge har meldt inn krisehåndteringsressursertil EU MIC. Justisdepartementetvil delta aktivt i videreutviklingen av senteretgjennom vår deltakelse i EUs samordningsmekanismefor sivil krisehåndtering.I desember 2008 ble det signert en redningsavtalefor Barentsregionen hvor Finland, Russland,Norge og Sverige er parter. I regi avBarentsrådet er det etablert en komité for å ivaretaredningssamarbeid over landegrensen. Justisdepartementetdeltar i dette arbeidet.Øvingsrekken Barents Rescue avholdes annethvert år og ansvar for øvelsene går på rundgangblant landene.På Arktisk Råds ministermøte i april 2009 bledet gitt et mandat til å nedsette en arbeidsgruppe(Task-Force) med formål å forhandle frem enavtale om søk og redning i Arktis. Det tas sikte påat avtalen skal være fremforhandlet våren 2011.Justisdepartementet deltar i dette arbeidet.Departementene har igangsatt en gjennomgangav relevant rammeverk for å kartlegge omdet foreligger rettslige hindringer for mottak og