Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

2010–2011 Prop. 1 S 121Justis- og politidepartementetnivå, som er omhandlet i St.meld. nr. 37 (2004-2005) om flodbølgekatastrofen i Sør-Asia og sentralkrisehåndtering og St.meld. nr. 22 (2007-2008)Samfunnssikkerhet – samvirke og samordning.For 2011 planlegges det en øvelse med et scenariomed en større skipsulykke i Skagerrak.Høsten 2010 vil det bli arrangert en stor lokalredningsøvelse i Liertunnelen i Buskerud hvorbl.a. nødetatene, Sivilforsvaret og frivillige vil delta.I 2009 ble det gjennomført en rekke etatsinterneøvelser og samvirkeøvelser. Flere stederer det etablert samarbeids- og øvelsesutvalg medrepresentanter fra nødetatene, Sivilforsvaret, frivilligeorganisasjoner og andre aktører. Hovedmåletfor Øvelse SNØ 2009 var en styrket nasjonalberedskap mot konsekvensene av en pandemi.Øvelsen ble imidlertid avlyst grunnet utbruddetav Influensa A (H1N1) da øvingsmålene ble tilstrekkeligivaretatt ved håndtering av pandemien.Tilsyn med departementenes systematiskesamfunnssikkerhets- og beredskapsarbeidJustisdepartementet fører tilsyn med departementenessamfunnssikkerhets- og beredskapsarbeid ihenhold til kgl.res. 3. november 2000 om instruksom innføring av internkontroll og systemrettet tilsynmed det sivile beredskapsarbeidet i departementene.DSB står for den praktiske gjennomføringenav tilsynene på vegne av departementet.Justisdepartementet avsluttet våren 2010 denandre tilsynsrunden med departementene.Hovedinntrykket etter tilsynsvirksomheten i 2009er at det er en positiv utvikling i departementenesarbeid med samfunnssikkerhet og beredskap fra2006 til 2009, men også at det er forbedringsområdersom bør følges opp videre. DSB vil utarbeideen sammenstilling av funn og utviklingstrekk i ensamlerapport fra tilsynsrunde to. Denne vil,sammen med departementenes egenrapporteringom status for arbeidet med samfunnssikkerhetog beredskap, være et viktig utgangspunkt forhvilke tema som skal vektlegges i tilsynsrundetre. Justisdepartementet vil også i denne tilsynsrundenlegge vekt på at tilsynene tilpasses detenkelte departements ansvar og utfordringer. Ineste tilsynsrunde vil Justisdepartementet bl.a.følge opp erfaringene fra vulkanutbruddet påIsland, for å sikre en tilfredsstillende beredskapved liknende hendelser.Justisdepartementet følger aktivt opp tilsyneneoverfor de enkelte departementene og leggertil rette for at departementene kan dele erfaringerog ta lærdom av hverandres arbeid påområdet. Krisestøtteenheten bistår i oppfølgingenav tilsynene. Det legges vekt på at erfaringerfra tilsyn skal benyttes som grunnlag for en bestmulig helhetlig tilnærming til arbeidet med planverkog øvelser. Justisdepartementet følger meddette opp påpekninger knyttet til departementetstilsynsrolle i Riksrevisjonens forvaltningsrevisjon,jf. St.meld. nr. 22 (2007-2008) og Innst. S. nr.85 (2008-2009).Kgl.res. 3. november 2000 Instruks om innføringav internkontroll og systemrettet tilsyn meddet sivile beredskapsarbeidet i departementene erunder revisjon.Et nasjonalt risikobildeI St.meld. nr. 22 (2007-2008) fremgår det at Regjeringenvil legge vekt på gode risiko- og trusselvurderingersom grunnlag for beredskapsplanleggingog tiltak for beskyttelse av kritisk infrastruktur. Justisdepartementethar bedt DSB å utvikle et nasjonaltrisikobilde. Formålet er å etablere et omforent,tverrsektorielt oversiktsbilde som kan dannegrunnlag for hensiktsmessige prioriteringer i arbeidetfor å redusere risiko. Et nasjonalt risikobildeskal særlig omfatte store uønskede hendelser somkrever ekstraordinær myndighetsinnsats, og somdermed representerer viktige utfordringer i samfunnssikkerhetsarbeidet.Relevante aktører fraulike sektorer involveres i arbeidet.ForskningJustisdepartementet og DSB deltar sammen medNORAD og Samferdselsdepartementet i Norgesforskningsråds femårige forskningsprogram«Samfunnssikkerhet og risiko» (SAMRISK). Programmetskal avsluttes i 2011. Det skal avdekkenye sårbarheter, bidra til et mer kunnskapsstyrtrisikohåndterings- og beredskapsarbeid samt til åkvalifisere norske forskningsinstitusjoner forinternasjonalt forskningssamarbeid, særlig sikkerhetsforskningeni EUs 7. rammeprogram forforskning. Justisdepartementet og DSB fortsettersitt samarbeid med Forsvarets forskningsinstituttom Beskyttelse av samfunnet (BAS)-prosjektene.BAS 6-prosjektet startet opp i 2008 og har envarighet på tre år. Prosjektet skal utvikle scenarioerfor arbeidet med samfunnssikkerhet med særligvekt på sivilt-militært samarbeid og tverrsektoriellsamordning. Prosjektet avsluttes i 2011.Norges Brannskole er prosjekteier og involverti EU-prosjektet «Preparation for threats toenviroments in the Artic Region». Prosjektet hartil hensikt å utarbeide oversikt over spesielleutfordringer innen beredskap med hensyn til spe-