Prop. 1 S (2010–2011) - Statsbudsjettet

46 Prop. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetI 2010 ble Fornyings- og administrasjonsdepartementetsbudsjett styrket med henholdsvis 145mill. kroner og 50 mill. kroner til bygging av nyelokaler for Gulating lagmannsrett og ombyggingsarbeiderfor nye Inntrøndelag tingrett. Videre bledomstolenes budsjett styrket med 6,5 mill. kronertil dekning av merutgifter til husleie og engangsinvesteringerved Inntrøndelag tingrett. Høyesterettsbudsjett ble styrket med 1,5 mill. kroner tildekning av en ny høyesterettsdommerstilling.Domstolenes budsjett ble styrket med 15 mill.kroner til økt bemanning.4 Tilstandsvurderinger og mål4.1 God rettssikkerhet for individer og grupper4.1.1 Avgjørelser med høy kvalitet og til rett tidProsessreglene sikrer en bred og godt opplystbehandling i domstolene. Disse bygger på enrekke rettsikkerhetsgarantier som domstolene eransvarlig for at ivaretas.Gjennomgangen av Fritz Moen-sakene somble foretatt av et regjeringsoppnevnt utvalg i NOU2007:7 Fritz Moen og norsk strafferettspleie, hartydeliggjort rettssikkerhetsgarantienes viktighet.I utredningen ga utvalget en rekke anbefalingerom regelendringer som kan bidra til å hindre uriktigedomfellelser i fremtiden. Utredningen harvært på høring og er fulgt opp av Justisdepartementet,jf. Prop. 141 L (2009-2010). Arbeidet medå redusere faren for uriktige domfellelser er enkontinuerlig prosess. I Prop. 141 L (2009-2010) erdet gitt en utfyllende omtale av alle tiltak som harvært gjennomført eller som er igangsatt de senereårene for å øke siktedes rettssikkerhet, slik somopprettelsen av Kommisjonen for gjenopptakelseav straffesaker, endringer i politiutdanningen ogpolitiets avhørsteknikker, økt bruk av opptakunder politiavhør mv. Av regelendringer er detforeslått at nedsatt funksjonsevne mv. hos siktedekan være en særlig grunn til å få oppnevnt forsvarer.Endringen klargjør når forsvarer bør oppnevnes,og kan bidra til å styrke siktedes rettssikkerhet.Videre er det foreslått et krav om skriftligmandat når retten eller påtalemyndigheten oppnevnersakkyndige. Det er også foreslått en pliktfor aktor til å frafalle tiltalen eller nedleggepåstand om frifinnelse når det fremstår som klartat det ikke er tilstrekkelig bevis for domfellelse.NOU 2007:7 vil også bli fulgt opp med enkelteendringer i påtaleinstruksen.Sakene i domstolene varierer i antall fra år tilår. Domstolsstatistikken viser at det har innkommetbetydelig flere saker til domstolene i perioden2007-2009 og trenden synes å fortsette i 2010. I tilleggtil samfunnsutviklingen generelt, vil lov- ogregelverksendringer, tekniske og organisatoriskeendringer kunne medføre endringer i saksmengdeog saksbehandlingstid. Ikke minst vilogså sakenes kompleksitet ha betydning for saksavviklingeni domstolene.SaksavviklingstiderMålene for saksavviklingen i domstolene, angittsom gjennomsnitt for henholdsvis straffesaker ogtvistesaker, er satt på bakgrunn av domstolenesegne krav til forsvarlig og effektiv saksbehandling.Tabell 2.1 Mål for gjennomsnittlig saksavviklingstidMål for gjennomsnittlig saksavviklingstid Lagmannsrettene TingretteneMål i månederMål i månederTvistesaker 6 6Meddomsrettssaker (straffesaker) 3 3Enedommersaker (straffesaker) 1Kilde: DomstoladministrasjonenI tillegg til de generelle målene angir straffeprosesslovenegne frister for saksavviklingen i vissestraffesaker, bl.a. i tilfeller med unge lovbrytereog hvor tiltalte er undergitt varetekt. Dette eromtalt nærmere nedenfor.En arbeidsgruppe nedsatt av Domstoladministrasjonenhar evaluert dagens målsettinger forsaksavviklingstider, og foreslått nye målsettingerfor domstolene i første instans. På bakgrunn avdette arbeidet vedtok Domstoladministrasjonensstyre i juni 2010 å innføre disse i Domstoladministrasjonenog i domstolenes styringssystemerså snart de nødvendige endringer og tilpasningeri systemene er foretatt. Målsettingene skal evalue-