Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

More documents

Recommendations

Info

86 <strong>Prop</strong>. 1 S 2010–2011Justis- og politidepartementetrektoratet skal bidra til å videreutvikle politietsrolle og funksjon i disse samarbeidsmodellene.Det vil bli igangsatt evaluering av politiråd i 2011.Politiet skal bidra i utarbeidelsen av lokaletverretatlige strategiske analyser av barne- ogungdomskriminaliteten. Særlig viktig er kunnskapom strategier og metoder som virker forebyggendeslik at SLT og politiråd i fellesskap kansette inn målrettede tiltak. Det vil i 2011/2012 bliutarbeidet en kunnskapsstatus om metoder, strategierog tiltak i det kriminalitetsforebyggendearbeidet.En reduksjon i kriminaliteten vil kreve en fortsattinnsats for å redusere lovbruddsaktiviteten tilde mest aktive lovbryterne, de såkalte gjengangerne.Flere politidistrikt har iverksatt særskiltetiltak rettet mot kriminelle gjengangere. Det kreveset utstrakt tverretatlig samarbeid for å avbrytegjengangernes kriminelle livsførsel.Oslo politidistriktPolitidirektoratets innbyggerundersøkelse fra2009 viser at ni av ti som bor i Oslo politidistriktføler seg trygge der de bor og ferdes. Synlig politiog konsekvent oppfølging skaper trygghet forpublikum. De stasjonære og mobile politipostene iOslo skal videreføres slik at politiet er sterkere tilstede i de områdene hvor narkotikaomsetningener høy.Oslo politidistrikt har som mål å redusereåpenlyse bruker- og omsetningssteder av narkotika.Økt tilstedeværelse, bekjempelse av distribusjonsnettog bakmenn og utvikling av samarbeidetmed relevante offentlige og private aktører er sentraleelementer i dette arbeidet.Utlendinger med opphold på falskt grunnlag,eller med falske papirer, er en betydelig utfordring.Foruten å være en kriminalitets- og sikkerhetsrisiko,vanskeliggjør disse også gjennomføringenav norsk innvandringspolitikk. Oslo politidistriktskal i 2011 særlig se på problemstillingeneknyttet til dette. For å forebygge kriminalitet ogulovlig innvandring, vil Oslo politidistrikt videreutviklesine territorialkontroller. Oslopolitiets forsterkedeinnsats mot vinningskriminalitet,«Majorstuaprosjektet», er særlig rettet mot grovttyveri fra bolig og mot mobile kriminelle grupper.Oslo politidistrikt ble i 2010 tildelt 20 årsverk, bl.a.for å styrke dette prosjektet. Sammenlignet med2009 er det i 2010 en stor nedgang i grove tyverierfra bolig i Oslo, noe som kan tyde på at politietsinnsats har gitt resultater.Innsatsen mot gjengkriminaliteten i Oslo harhatt effekt. Gjennom prosjektet er betydelige verdier,pengebeløp og skytevåpen inndratt, ogmange er pågrepet. Innsatsen skal videreføres forbl.a. å hindre nyrekruttering til etablerte gjengerog at nye kriminelle gjenger etableres.100 sivile årsverk som ble tildelt Oslo politidistrikti 2009 er videreført. Oslo politidistrikt harrapportert at styrkingen har frigjort om lag 60 årsverktil operativt politiarbeid. Bevilgningen forOslo politidistrikt er styrket tilsvarende 20 årsverki 2009 og 20 årsverk i 2010 i forbindelse medøkning i antall uteksaminerte studenter fra Politihøgskolen.I 2011 foreslås bevilgningen styrketmed 9,4 mill. kroner tilsvarende 22 årsverk for ålegge til rette for å kunne tilby jobb til studentenesom er ferdig på Politihøgskolen sommeren 2011.Nye arbeidstidsbestemmelser fra høsten 2009 harogså medført en styrking ved at arbeidstiden bleutvidet med en time for et stort antall ansatte.Voldtekt er en særlig alvorlig form for kriminalitetsom rammer offeret hardt, og som også kanspre frykt og utrygghet i lokalmiljøet. Det er viktigat innsatsen for å forebygge voldtekter økes.Justisdepartementet vil ta initiativ til at det utarbeidesen strategi for å forebygge voldtekt i Oslo.Strategien vil omfatte både såkalte overfallsvoldtekterog voldtekter i nære relasjoner. Som ledd istrategien skal arbeidet mot voldtekt synliggjøresog konkretiseres i politiets strategiske planer.Store mørketall på området gjør det også viktig atstrategien inneholder tiltak for bl.a. å øke ofrenestillit til politiet og dermed antallet anmeldelser.Den forebyggende strategien må ses i sammenhengmed det operative og etterforskningsmessigearbeidet mot voldtekt.Barne- og ungdomskriminalitetFengsel er ikke et ønsket tiltak med tanke påbarns behov for omsorg, behandling og rehabilitering.Samtidig har samfunnet behov for og krav påbeskyttelse. Det er viktig at samfunnets reaksjonerer slik innrettet at de er egnet til å endre denenkeltes livsførsel for å unngå fremtidig kriminalitet,samtidig som den unge lovbryteren skal oppleveen reaksjon som bidrar til ansvarliggjøring ogrehabilitering. Det regjeringsoppnevnte Tharaldsrudutvalgethar sett på organiseringen av reaksjonssystemetoverfor lovbrytere mellom 15 og 18år. Utvalget leverte i 2008 utredningen NOU2008:15 Barn og straff. Justisdepartementet etablertei 2009 et prosjekt for å se på tiltak overforunge lovbrytere, og hvor forslagene i utredningeninngår som en viktig del av arbeidet. En lovproposisjonmed meldingsdel er under arbeid.
2010–2011 <strong>Prop</strong>. 1 S 87Justis- og politidepartementetBarneombudet henvendte seg våren 2010 tilalle politidistriktene for å innhente informasjonom praksisen det enkelte distrikt har når barnplasseres i arrest. Ombudet har i ettertid bl.a.pekt på de store lokale forskjellene i behovet forgode rutiner i slike saker samt behovet for bedreregistreringsrutiner. Justisdepartementet følger, isamarbeid med Politidirektoratet, opp ombudetsinnspill.Bekymringssamtalen er et viktig verktøy i politietsarbeid for å forhindre at unge utvikler en kriminelladferd. Politidirektoratet vil legge til rettefor en mer enhetlig forståelse av bruken avbekymringssamtalen i politiet.VinningskriminalitetVinningskriminalitet rammer folk flest, og skaperutrygghet. Erfaringer fra Norge og internasjonaltindikerer at en betydelig del av vinningskriminalitetenkan forebygges med en mer kunnskapsbaserttilnærming. Særlig er samarbeid mednæringsliv og lokalsamfunn viktig, herunderinformasjon om hvordan publikum kan unngå åbli utsatt for vinningskriminalitet.Målrettet innsats mot gjengangere og mobilevinningskriminelle, samt gode rutiner for DNAprøvetaking,kan også bidra til økt oppklaring ogredusert vinningskriminalitet. Norges tilslutningtil Prüm-avtalen vil på lengre sikt gi politietadgang til å søke i EU-lands registre over fingeravtrykk,DNA og kjøretøy.VoldskriminalitetVoldskriminalitet representerer i vid forstand etangrep på velferd og befolkningens oppfatning avtrygghet.Det skal i perioden 2010-2011 gjennomføres enomfangsundersøkelse om vold i nære relasjonerog seksuelle overgrep. Politidirektoratet arbeideri tillegg med en evaluering av politiets arbeid medvold i nære relasjoner. Evalueringen skal omfatteen analyse av hvordan de voldsutsatte opplevermøtet med politiet.Justisdepartementet planlegger å starte opp etforskningsprosjekt i 2011 for å vurdere de samfunnsøkonomiskekostnader knyttet til vold i nærerelasjoner. Kunnskap om omfanget og de økonomiskekonsekvensene av vold i nære relasjoner erviktig for å kunne ta tak i denne type kriminalitetpå en konstruktiv måte.En særlig utfordring er å styrke og forankretilbudet til ofrene i kommunene. Nasjonalt Kunnskapssenterom vold og traumatisk stress(NKVTS) har utviklet en mal for lokale handlingsplaner,og yter bistand til kommunene i deresarbeid. Det ble i januar 2010 sendt ut brev til kommunenemed oppfordring om å utarbeide slikeplaner.Tall fra Kripos viser at i perioden 1997 til 2009ble 87 kvinner drept av sin partner eller tidligerepartner. Til sammenligning ble seks menn dreptav sin partner eller tidligere partner i samme periode.For å kunne identifisere risikofaktorer ogforebygge slike handlinger, har Justisdepartementettatt initiativ til en kartlegging av drapssakerder gjerningspersonen er offerets nåværendeeller tidligere partner. Politidirektoratet vil i tillegggjennomføre et prosjekt i to politidistrikt medutprøving av et registreringsverktøy, for å kartleggeog vurdere risikoen for fremtidig partnervold.Mobile voldsalarmer inngår som et av flerebeskyttelsestiltak politiet kan iverksette. Antalletmobile voldsalarmer har økt jevnt fra 681 i januar2005 til 1 754 per første halvår 2010. Nye og forbedredevoldsalarmer ble gjort tilgjengelig for trusselutsattefra mai 2010.Pilotprosjekt med elektronisk kontroll vedkontaktforbud (omvendt voldsalarm) startet opp iAsker og Bærum politidistrikt i september 2010.Beslutningsmyndigheten til å sperre adresseri folkeregisteret vil bli overført fra Skattedirektoratettil politiet i 2011. Overføringen gir politietmuligheten til å tilpasse sikkerhetstiltakene tilden enkeltes situasjon.Innen utgangen av 2010 vil det på landsbasisvære etablert 12 hjelpe- og behandlingstilbud iregi av Alternativ til Vold (ATV). Det er besluttetat ansvaret for den statlige bevilgningen til ATVfra 2011 overføres til Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet.Justisdepartementet vil påbegynne arbeidetmed ny handlingsplan mot vold i nære relasjoner.Politiets saksbehandlingsverktøy (BL) ble i2006 utstyrt med en registreringsfunksjon for åelektronisk skille ut saker der motivet for handlingenvurderes å være hatrelatert. Politidirektoratethar nå evaluert ordningen og som følge av evalueringenforetatt forbedringer i registreringsrutineneog brukerstøtten knyttet til disse.SeksualforbrytelserSom en del av oppfølgingen av utredningen «Fraord til handling» (NOU 2008: 4), er det under etableringen fast voldtektsgruppe på Kripos medspesialkunnskap om etterretning og analyse, taktiskog teknisk etterforskning, samt juridisk kom-
Page 1:
Prop. 1 S(2010-2011)Proposisjon til
Page 4 and 5:
Kap. 466 Særskilte straffesaksutgi
Page 6 and 7:
Figur 1.1Figur 2.1Figur 2.2Anmeldte
Page 9:
Del IInnledende del
Page 12 and 13:
12 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 14 and 15:
Page 16 and 17:
Page 18 and 19:
Page 20 and 21:
Page 22 and 23:
Page 24 and 25:
Page 26 and 27:
Page 29 and 30:
2010-2011 Prop. 1 S 29Justis- og po
Page 31 and 32:
Page 33 and 34:
Page 35 and 36: 2010-2011 Prop. 1 S 35Justis- og po
Page 78 and 79: 78 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og po
Page 100 and 101: 100 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 136 and 137:
136 Prop. 1 S 2010-2011Justis- og p
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
Page 154 and 155:
Page 156 and 157:
Page 158 and 159:
Page 160 and 161:
Page 162 and 163:
Page 164 and 165:
Page 166 and 167:
Page 168 and 169:
Page 170 and 171:
Page 172 and 173:
Page 174 and 175:
Page 176 and 177:
Page 178 and 179:
Page 180 and 181:
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
Page 196 and 197:
Page 198 and 199:
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212 and 213:
Page 214 and 215:
Page 216 and 217:
Page 218 and 219:
Page 220 and 221:
Page 222 and 223:
Page 224 and 225:
Page 226:
show all

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?

Prop. 1 S (2010â2011) - Statsbudsjettet