PLANO ESTRATÉGICO DO TURISMO NÁUTICO NA BAÍA DE TODOS-OS-SANTOSSECRETARIA DE TURISMO DA BAHIAAs Barreiras para o Desenvolvimento <strong>do</strong> <strong>Turismo</strong>Náutico<strong>na</strong><strong>BTS</strong>A partir da análise SWOT realizada, pode-seelencar as barreiras a elimi<strong>na</strong>r <strong>na</strong> <strong>BTS</strong> para aimplantação <strong>do</strong> <strong>Plano</strong> Estratégico, em condiçõesótimas, buscan<strong>do</strong>a maximização<strong>do</strong>sresulta<strong>do</strong>s.A primeira barreira a ser elimi<strong>na</strong>da é a falta deinstitucio<strong>na</strong>lização <strong>do</strong> segmento. No Esta<strong>do</strong> da Bahianão existe uma instituição que se dediqueexclusivamente ao turismo náutico, estan<strong>do</strong> estesegmento a cargo <strong>do</strong> Grupo de Trabalho, que é umaarticulação entre diversas secretarias, mas que nãopossui autonomia de ação, sen<strong>do</strong>, portanto, necessáriopromover a criação de uma estrutura de gover<strong>na</strong>nçaparaagestão<strong>do</strong>segmento.A segunda barreira é a falta de adequação àscaracterísticas <strong>do</strong> segmento das linhas defi<strong>na</strong>nciamento disponíveis. Nenhuma delas atende àsespecificidades da atividade náutica, o que dificultaações de fomento <strong>do</strong> setor junto à iniciativa privada. OBanco<strong>do</strong> Nordeste possui linhas de fi<strong>na</strong>nciamento parao turismo, contan<strong>do</strong> ainda com o Programa deFi<strong>na</strong>nciamento à Produção e Comercialização deMáqui<strong>na</strong>s e Equipamentos – FINAME e o ProgramaCresce Nordeste com recursos <strong>do</strong> FNE, masnenhumadelastemcomofocoosegmento náutico.A criação dessas linhas de fi<strong>na</strong>nciamento deveser acompanhada de medidas fiscais, que reduzam osimpostos sobre a produção de bens e serviços liga<strong>do</strong>s aosegmento. Conforme veremos adiante, linhas defi<strong>na</strong>nciamento e subsídios fiscais foram a<strong>do</strong>tadas emdiversas localidades que desenvolveram o segmentonáutico.A visão deturpada da náutica como segmentode elite cria uma série de impedimentos ao seu plenodesenvolvimento. Dentro<strong>do</strong>sórgãosgover<strong>na</strong>mentais, osegmento é frequentemente trata<strong>do</strong> com descaso, porexistir um senso comum de que os benefícios destaatividade restringem-se ape<strong>na</strong>s ao lazer das camadassociais mais altas. Esta visão é um equívoco, visto que odesenvolvimento da náutica, atrelada ao turismo e aoenvolvimento das comunidades, traz sim, inúmerosbenefícios para as camadas mais baixas da populaçãoatravés da geração de emprego e renda (Ex. A BahiaMari<strong>na</strong>éresponsável pelageraçãodeaproximadamente1.000empregosdiretos).Faltade mãodeobracapacitada nosetoréoutrofator restritivo para o desenvolvimento da náutica, umavez que dificulta, por parte <strong>do</strong>s proprietários, o acesso apresta<strong>do</strong>res de serviços, principalmente demanutenção e reparo de embarcações, além,evidentemente, de impedir a geração de emprego àpopulação.Falta de articulação entre os atores <strong>do</strong> setor: osatores <strong>do</strong> segmento náutico <strong>na</strong> <strong>BTS</strong> encontram-sedesarticula<strong>do</strong>s. Não existem estruturas formais dearticulação, por exemplo, <strong>do</strong>s proprietários de Mari<strong>na</strong>s.Há a necessidade de um trabalho de conscientização emobilização no senti<strong>do</strong> de ampliar os ca<strong>na</strong>is decomunicaçãoentreosatores.Por fim, mas não menos importante, adeficiência <strong>na</strong> segurança pública é uma ameaça aodesenvolvimento <strong>do</strong> turismo náutico, com forteinfluência <strong>na</strong> ampliação da demanda, visto que asrecentes notícias de crimes violentos têm afasta<strong>do</strong>turistas <strong>na</strong>cio<strong>na</strong>ise inter<strong>na</strong>cio<strong>na</strong>is.Equacio<strong>na</strong><strong>do</strong>s esses problemas, estarãocriadasas condições mínimas necessárias ao desenvolvimentoda náutica <strong>na</strong> Baíade To<strong>do</strong>s-os-Santos. O poderpúblicotem um importante papel <strong>na</strong> elimi<strong>na</strong>ção das barreirasapontadas, caracterizadas como essenciais para odesenvolvimento da atividade de forma sustentável,possibilitan<strong>do</strong> que os resulta<strong>do</strong>s positivos atinjam asdiversascamadassociais.84
Regata Cape to Bahia, 2009