Журнал "Продовольственная безопасность" №3

FISHERIES
В ЧЕМ ОСНОВНОЕ ОТЛИЧИЕ РОССИЙСКИХ АССОЦИАЦИЙ
ОТ ЗАРУБЕЖНЫХ? НАШИ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗА-
ЦИИ ЕЩЕ НЕ СТАЛИ ТЕМ МЕХАНИЗМОМ, БЕЗ КОТОРОГО
НЕВОЗМОЖНО ПРИНЯТЬ НИ ОДНО ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕ-
ШЕНИЕ. ТЕМ НЕ МЕНЕЕ ОНИ ВСЕГДА СТАРАЮТСЯ ДОНЕСТИ
СВОЮ ПОЗИЦИЮ ДО ВЛАСТЕЙ И ШИРОКОЙ АУДИТОРИИ.
ВСЕРОССИЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ РЫБОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЭКСПОРТЕРОВ
ВАРПЭ ОТСТАИВАЕТ ИНТЕРЕСЫ БИЗНЕСА, ЕГО УЧАСТИЯ В
РАЗРАБОТКЕ, ПРИНЯТИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕН-
НЫХ РЕШЕНИЙ, КОТОРЫЕ СВЯЗАНЫ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
РЫБОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА. В ПЕРВУЮ ОЧЕ-
РЕДЬ ЗАНИМАЕТСЯ ВОПРОСАМИ, КАСАЮЩИМИСЯ БЛАГО-
ПРИЯТНОЙ РАБОТЫ РЫБАКОВ.
покупались на аукционах. В результате,
с одной стороны, мы попали в
зависимость к иностранным инвесторам,
а с другой – подорвали запасы
наиболее ценных видов биоресурсов,
компенсируя понесенные
затраты на аукционах ростом браконьерства.
Это были издержки переходного
периода, слава Богу, что
мы это пережили. Но уроки истории
забывать нельзя и тем более повторять
их в будущем.
ВАРПЭ и все рыбодобывающие
организации совместно с Госкомрыболовством
изначально выступали
с единой позицией о недопустимости
использования такого механизма
доступа рыбака к ресурсу. Тогда
нас не услышали. Но через три года
пришло осознание, что дальнейшее
применение этой системы приведет
к краху. Систему изменили, закрепив
право доступа к ресурсам на исторической
основе. То есть, если ты предыдущие
годы ловил рыбу, то тебе
продолжают выделять квоты. Сначала
их выделяли на пять лет, потом
– на десять. Сейчас поручением
Президента по итогам президиума
Госсовета предлагается законодательно
закрепить квоты на срок 15
лет, хотя мы просили 25.
На протяжении 20-летней истории
ВАРПЭ активно участвовала в проработке
государственных решений,
направленных на совершенствование
управления рыболовством, в том
числе в подготовке базового закона о
рыболовстве, который был принят в
2004 году. ВАРПЭ также активно участвовала
в формировании госпрограммы,
в выработке экономических
механизмов поддержки рыбаков: снижение
ставок сбора за вылов, применение
единого сельхозналога и т. д.
За эти годы рыбохозяйственная отрасль
была не только сохранена (хотя
предпосылки ее краха имелись), но и
возрождена до вполне приемлемых
количественных и экономических показателей.
Безусловно, необходимо
отметить важную роль в этой работе
руководителей ВАРПЭ – Каменцева
Владимира Михайловича, Родина
Александра Васильевича, Кокорева
Юрия Ивановича, которые до работы
в ассоциации в разные годы руководили
нашей отраслью.
ДЕЛА МИНУВШИХ ДНЕЙ
За последние 20 лет отрасль сильно
эволюционировала. В 1991 году
началось разгосударствление собственности,
стала заново формироваться
система управления рыболовством.
Им стал заниматься
частный бизнес, а роль государственных
предприятий была минимизирована.
На этом нелегком
пути было сделано немало ошибок
в сфере государственного управления
рыболовством. В частности,
с 2001 по 2003 годы квоты вылова
СТАБИЛЬНЫЙ РЕЗУЛЬТАТ
На сегодняшний день мы оцениваем
состояние рыбной отрасли как
хорошее. Благодаря тем решениям,
которые были приняты по результатам
Госсовета 2007 года, и той поддержке,
которая была оказана рыбакам.
Отрасль нарастила почти 1,2
млн тонн добычи и приблизилась к
цифре 4,3 млн тонн (в прошлом году
чуть меньше). Эта цифра с 2011 года
достаточно стабильна. Те ликвидные
объемы водных биоресурсов, которые
экономически рентабельны и
приносят прибыль, осваиваются нашими
рыбаками.
Для того чтобы произошел дальнейший
рост, нужно вовлекать в промысел
объекты, которые сегодня
экономически нерентабельны. Без
№ 3 (03), 2015 | FOOD SECURITY
111