Журнал "Продовольственная безопасность" №3
Продовольственная безопасность, Минсельхоз, АПК, Кредиты для АПК, Росрыболовство, россельхознадзор, Рынки, инвестиции,
Продовольственная безопасность, Минсельхоз, АПК, Кредиты для АПК, Росрыболовство, россельхознадзор, Рынки, инвестиции,
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
FISHERIES<br />
не согласны. Те суда, которые работают<br />
в 12-мильной зоне, могут работать<br />
и за ее пределами – тут вопросов<br />
ни у кого нет. Но не у всех однозначная<br />
позиция о возможности захода<br />
крупнотоннажных судов в территориальное<br />
море. Это места, ранимые<br />
экологически, – места нереста, нагула<br />
молоди…<br />
Сахалин и Камчатка – прибрежные<br />
субъекты, которые выступают<br />
против объединения. Их совершенно<br />
не устраивает, что при введении<br />
единого пространства компании<br />
из других регионов получат доступ<br />
к прибрежным ресурсам региона.<br />
Они справедливо опасаются, что<br />
ошибочные решения могут привести<br />
к падению запасов и ухудшению<br />
экономики территорий. Ситуация<br />
на этапе выполнения поручения<br />
будет еще раз всесторонне рассмотрена.<br />
Президент поручил проанализировать<br />
возможные риски<br />
социально-экономического развития<br />
прибрежных регионов. Думаю,<br />
что будет найдено правильное<br />
решение.<br />
УПРАВЛЕНИЕ ОТРАСЛЬЮ<br />
Многие эксперты говорят о том, что<br />
отрасль будет более эффективно<br />
развиваться, если передать ее в<br />
прямое подчинение Правительству<br />
Российской Федерации. Проблема<br />
действительно существует. Она обусловлена<br />
тем, что в рамках существующей<br />
системы получается трехступенчатая<br />
система управления<br />
рыболовством: Правительство, Минсельхоз<br />
и Агентство по рыболовству.<br />
Рыбаку для решения своих вопросов<br />
сначала надо обратиться в Росрыболовство,<br />
потом оно перешлет запрос<br />
в Минсельхоз, а ведомство – в Правительство.<br />
Цепочка принятия решений<br />
очень длинная и сложная.<br />
С 2008 по 2012 год система была<br />
совершенно другой. Тогда Дмитрий<br />
Медведев был президентом, Владимир<br />
Путин – председателем правительства,<br />
а первым заместителем у<br />
него был Виктор Зубков. Он курировал<br />
сельское хозяйство и рыболовство.<br />
Федеральное агентство по рыболовству<br />
было самостоятельным<br />
органом, напрямую подчиняющимся<br />
правительству. Рыбаки обращались<br />
в Росрыболовство, а ведомство<br />
– напрямую к правительству,<br />
и через куратора Виктора Зубкова<br />
все проблемы решались системно<br />
и достаточно оперативно. Благодаря<br />
этому произошел колоссальный<br />
скачок в развитии отрасли. Виктор<br />
Зубков возглавлял правительственную<br />
комиссию по рыбохозяйственному<br />
комплексу, куда входили<br />
Росрыболовство, все заинтересованные<br />
ведомства и рыбаки. Более<br />
того, проводились встречи с рыбаками,<br />
на которых обсуждались насущные<br />
на тот момент проблемы, и<br />
они решались.<br />
Сегодняшняя система управления<br />
в корне отличается от прежней. Предыдущего<br />
министра сельского хозяйства<br />
проблемы рыбаков мало волновали.<br />
Сейчас Минсельхоз возглавил<br />
Александр Ткачев – менеджер, имеющий<br />
опыт работы и в бизнесе, и во<br />
власти. Я надеюсь, что со временем<br />
мы выйдем на конструктивный диалог<br />
с нашим министром.<br />
Кто-то считает, что надо напрямую<br />
замыкать отрасль на правительстве, я<br />
считаю, что возможен и другой вариант.<br />
В любом случае должна быть сокращена<br />
цепочка. Либо нужно ликвидировать<br />
Росрыболовство и передать<br />
все функции в Минсельхоз, либо вывести<br />
Росрыболовство из состава Минсельхоза<br />
и сделать напрямую заход<br />
на правительство. Олег Кожемяко (губернатор<br />
Сахалинской области, руководитель<br />
рабочей группы Госсовета.<br />
– Прим. ред.) в своем докладе на<br />
Госсовете предложил возродить правительственную<br />
комиссию по рыбному<br />
хозяйству. И такое поручение уже<br />
дано Президентом по итогам заседания.<br />
Она должна быть создана уже в<br />
ближайшее время, и это хороший шаг,<br />
который позитивно воспринят рыбаками.<br />
И уже этой комиссии необходимо<br />
будет выполнять и координировать работу<br />
по исполнению поручений Президента.<br />
Я надеюсь, что в числе приоритетных<br />
будет решен вопрос по<br />
оптимизации структуры управления<br />
отраслью. Время покажет.<br />
№ 3 (03), 2015 | FOOD SECURITY<br />
117
Change language