Det drogförebyggande arbetet i Sverige 2007, 3.45 MB - Statens ...

som Sveriges EU-anslutning har medfört. Men
på ett område, detaljhandeln, styr denna princip
fortfarande genom Systembolagets monopolställning.
En rad restriktioner för försäljningen har ägt
rum under de senaste decennierna, såsom att häva
försäljningen av mellanöl i livsmedelsbutiker, förbjuda
alkoholreklam och att hålla Systembolagsbutikerna
stängda på lördagar.
På senare år har däremot tillgängligheten till
alkoholdrycker från Systembolaget ökat igen.
Sedan 2001 har alla Systembolagets butiker åter
öppet på lördagar och antalet försäljningsställen
har ökat. Självbetjäning och rådgivning är andra
sådana servicefunktioner som tillkommit och
som ökar tillgängligheten.
För att hindra ungdomar under 20 år från
att köpa alkohol genomför Systembolaget kontroller
av legitimation genom att låta unga mellan
20 och 23 år provköpa i butikerna för att se
om reglerna efterföljs. Under 2007 genomfördes
5 500 kontrollköp och Systembolagets anställda
frågade om legitimation vid 85 procent av alla
provköp (140).
Detaljhandel med öl
Detaljhandel med öl – i dagligt tal öl klass II eller
folköl – är reglerad i alkohollagen. Öl är den
enda alkoholdryck som får säljas utanför Systembolaget
(drycker som innehåller högst 2,25
volymprocent alkohol kallas lättdrycker och är
inte alkoholdryck i lagens mening). Öl får inte
säljas till den som är under 18 år, är märkbart
påverkad av alkohol eller annat berusningsmedel
eller om det finns särskild anledning att anta att
varan är avsedd att olovligen överlåtas till någon
genom langning. Personer över 20 år får sälja öl
under förutsättning att det sker i en lokal som
är avsedd för livsmedelsförsäljning. Det finns en
skyldighet att iaktta viss återhållsamhet samt att
utöva egen tillsyn över försäljningen, genom till
exempel ålderskontroller. Den som bedriver verksamheten
är också skyldig att anmäla till kommunen
att man säljer öl.
Under 2007 gjorde knappt 70 procent (eller
66 procent) av kommunerna tillsynsbesök. Drygt
hälften av detaljhandelsställena fick besök av
kommunernas alkoholhandläggare (35). Under
2000-talet har antalet försäljningsställen för
öl minskat jämfört med 1990-talet (från cirka
13 000 till 8 300) vilket sannolikt har att göra
med att antalet livsmedelsbutiker totalt sett har
minskat (35). Det kan också ha att göra med en
skärpning av alkohollagen som har lett till att man
måste anmäla sin försäljning och utöva egentillsyn.
Detta har resulterat i att tillgängligheten till
öl från detaljhandeln minskat. Vid överträdelse
av bestämmelserna i alkohollagen, till exempel
vid försäljning av alkohol till minderåriga, har
kommunen möjlighet att meddela beslut om förbud
att fortsätta verksamheten eller att utfärda
en varning. Kommunen är, tillsammans med
polismyndigheten, skyldig att utöva tillsyn över
försäljningen av öl.
Servering
Regler för servering av alkoholdrycker är en viktig
del av alkohollagstiftningen för att reglera
tillgängligheten. För att få servera spritdrycker,
vin och starköl måste man ha tillstånd från kommunen.
Enligt lagen kan bara den som är lämplig
få tillstånd. Serveringsstället ska ha ett kök och
kunna servera lagad mat för att också få sälja
alkohol. Kravet på ordning och nykterhet i samband
med serveringen är centralt i lagstiftningen.
Servering av spritdrycker, vin, starköl och öl får
endast ske till den som har fyllt 18 år och inte till
personer som är märkbart påverkade av alkoholdrycker
eller andra berusningsmedel.
Det DRoGFöRebyGGANDe ARbetet I SveRIGe 2007 59
ÅTGÄRDER