Часть II: Правосудие с учетом гендерных подходов и Цели развития тысячелетия Джакомо Пироззи/ Panos Декларация тысячелетия и сформулированные в ней восемь Целей развития тысячелетия (ЦРТ) ознаменовали стремление мирового сообщества к построению более справедливого и равноправного мира. В документе, принятом правительствами 189 стран мира, отражены моральные обязательства по достижению социальной справедливости для всех. Целью дальнейшей деятельности по достижению Целей развития тысячелетия должно стать устранение несправедливости и гендерного неравенства, которые препятствуют развитию женщин и девочек. Несмотря на достигнутые успехи, цифры свидетельствуют о том, что в целом за радужными показателями скрывается неравенство по признаку пола, уровню дохода и месту проживания. Миллионы женщин и девочек, особенно в сельских районах, по-прежнему живут в нищете и изоляции и, вероятнее всего, не смогут воспользоваться плодами социального прогресса. Целью дальнейшей деятельности по достижению Целей развития тысячелетия должно стать устранение несправедливости и гендерного неравенства, которые препятствуют развитию женщин и девочек. Цели развития тысячелетия (ЦРТ) находятся в тесной взаимосвязи между собой, при этом возможность достижения каждой из них напрямую зависит от успеха в деле соблюдения прав женщин. Ликвидация крайней нищеты и голода (ЦРТ 1) возможна при улучшении доступа к достойному труду, особенно для женщин и молодежи; доступности материальных активов, и, в первую очередь, возможности владеть землей. ЦРТ в области здравоохранения и образования (ЦРТ 2, 3, 4, 5 и 6) не могут быть достигнуты до тех пор, пока все девочки не смогут посещать школу, а сексуальное и репродуктивное здоровье женщин и соответствующие права не попадут в поле пристального внимания и активной деятельности государства. Снижение детской смертности (ЦРТ 4) возможно в случае улучшения положения и условий жизни женщин. Для достижения успехов в борьбе с ВИЧ/СПИДом (ЦРТ 6) обществу необходимо признать, что гендерное неравенство и насилие в отношении женщин напрямую способствуют распространению пандемии. Поскольку природные ресурсы обеспечивают средства к существованию для миллионов женщин, положение женщин, особенно в сельских районах, должно быть в центре внимания деятельности по достижению экологической устойчивости (ЦРТ 7). Расширение социальных и экономических прав и возможностей женщин и их участие в процессе принятия решений на всех уровнях (ЦРТ 3) лежат в основе достижения всех целей в области развития. Начиная с 2000 года, растет понимание и признание того, что достижение гендерного равенства должно стать центральной задачей деятельности по установлению глобального партнерства в целях развития (ЦРТ 8). 1 В первой части настоящего доклада шла речь о том, что закон и система правосудия могут играть решающую роль в обеспечении соблюдения прав женщин. За последние десятилетия стало очевидно, что осуществление законодательных реформ, в т.ч. по вопросам защиты от домашнего насилия, обеспечения равенства в семье и доступа к экономическим ресурсам, существенно изменило ситуацию с правами женщин. Однако различные институциональные барьеры и недостаточно качественные услуги, слабо отвечающие потребностям женщин, затрудняют доступ женщин к правосудию. Недостаток свободы действий, более низкий образовательный уровень и ограниченные возможности женщин за пределами дома также усложняют их взаимодействие с многоступенчатой системой правосудия, которая зачастую не достаточно снабжена ресурсами. ЦРТ обеспечивают необходимую основу для достижения гендерного равенства в контексте развития, которая дает женщинам возможность отстаивать свои права, включая право на доступ к правосудию. Для закрепления успеха, достигнутого в ходе выполнения отдельных задач, поставленных в рамках ЦРТ, необходимо сосредоточить внимание на положении групп населения, которых не коснулись достижения прогресса, и, в первую очередь, на женщинах и девочках. Во второй части доклада дается оценка ситуации по выполнению каждой из целей развития с точки зрения гендерных подходов. Авторы обращают внимание на то, что за усредненными страновыми показателями скрываются существенные различия в положении как мужчин и женщин, так и различных групп женщин. В докладе также освещаются примеры эффективных подходов, используемых правительством и гражданским обществом для устранения неравенства. Увеличение объемов финансирования и расширение деятельности по обеспечению учета гендерной составляющей при достижении каждой ЦРТ имеет двойное преимущество: устранение неравенства в широком смысле и ускорение прогресса в целом. За оставшиеся четыре года до намеченного срока достижения ЦРТ (2015 год) центральной задачей должно стать искоренение т.н. «гендерной несправедливости», создающей барьеры на пути реализации прав и возможностей женщин и девочек. 102 | | Прогресс женщин мира
ЦРТ обеспечивают необходимую основу для достижения гендерного равенства. В контексте развития это дает женщинам возможность отстаивать свои права и добиваться доступа к правосудию. На курсах повышения грамотности для взрослого населения, Марокко. Занятия являются составной частью программы по формированию доходов женщин. Правосудие с учетом гендерных подходов и ЦРТ | 103
Change language