ÐÑогÑеÑÑ - Progress of the World's Women
ÐÑогÑеÑÑ - Progress of the World's Women
ÐÑогÑеÑÑ - Progress of the World's Women
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Одним из перспективных<br />
подходов<br />
к сокращению издержек<br />
в системе<br />
правосудия является<br />
оказание<br />
комплексных услуг<br />
в рамках службы<br />
«одного окна».<br />
Вставка 2.2:<br />
56 | Прогресс женщин мира<br />
Цепочка правосудия:<br />
с учетом гендерных подходов<br />
Чтобы цепочка правосудия учитывала потребности женщин, необходимо осуществить преобразования в четырех<br />
основных областях. Первостепенной задачей является реализация системных преобразований при определении<br />
полномочий, процедур и общей концепции учреждений, с тем чтобы сделать юридические услуги доступными для<br />
женщин и обеспечить ответственный подход лиц, которые их оказывают. Помимо этого, как показывает практика,<br />
изменению ситуации, особенно для самых малоимущих и незащищенных групп женщин, в наибольшей степени<br />
способствует введение системы подачи жалоб в центры, работающие по принципу «одного окна», а также наличие<br />
служб юридической помощи; создание специализированных судов; принятие политических и судебных решений с<br />
учетом гендерных подходов.<br />
Изменение организационных<br />
полномочий и процедур<br />
В нормативно-правовых базах государств должны быть<br />
предусмотрены положения разработки стандартных соглашений,<br />
постановлений об обеспечении исполнения законов<br />
и механизмы координации и взаимодействия между различными<br />
учреждениями системы. Также необходимо обеспечить<br />
адекватное и регулярное финансирование и ввести<br />
меры по мониторингу исполнения законов.<br />
Предстоит еще большая работа, но уже сейчас в законах<br />
о борьбе с насилием в отношении женщин начинают появляться<br />
четкие положения о полномочиях и процедурах,<br />
которые необходимы для содействия реализации законов и<br />
улучшения доступа женщин к системе правосудия. Признание<br />
того, что лица, пережившие гендерное насилие, должны<br />
быть обеспечены необходимой поддержкой во время судебных<br />
разбирательств, принесло положительные результаты.<br />
На сегодняшний день в 45 странах им предоставляется<br />
Осуществление прав на землю в Кыргызстане<br />
бесплатная юридическая помощь. 36 В Австрии для таких<br />
женщин законом предусмотрено обязательное обеспечение<br />
психосоциальной поддержки, а также юридической помощи<br />
и сопровождения в ходе судебного процесса. 37<br />
В законах могут быть предусмотрены четкие инструкции<br />
для профильных министерств и ведомств в отношении обучения<br />
персонала и проведения мониторинга. Например, в<br />
Намибии согласно «Закону о бытовом насилии» генеральный<br />
инспектор должен издавать специальные директивы<br />
об обязанностях офицеров полиции по ведению статистики<br />
сообщений, касающихся случаев бытового насилия, и<br />
регулярному предоставлению отчетов в соответствующее<br />
министерство. 38 В Лесото в «Законе о насилии в отношении<br />
женщин» предусматривается оказание бесплатной медицинской<br />
помощи пострадавшим от изнасилования. 39 В Кении<br />
в специальном руководстве, изданном министерством<br />
здравоохранения, говорится о необходимости проведения<br />
профилактического лечения жертв изнасилований в целях<br />
предотвращения инфицирования ВИЧ. 40<br />
Когда в 1991 году правительство Кыргызстана приступило к осуществлению аграрной реформы, ее неотъемлемой частью<br />
стали положения, касающиеся установления равных прав женщин и мужчин на землю. Однако совокупность процессуальных<br />
и социальных барьеров не дала женщинам возможности реализовать свои права на практике.<br />
Две трети населения Кыргызстана зависят от сельского хозяйства<br />
как источника средств к существованию. Однако исследование по<br />
распределению земли, проведенное в 2002 году, показало, что из<br />
общего числа земельных наделов (246941) всего 12% принадлежит<br />
женщинам. Обычно права на управление земельным участком регистрируются<br />
на имя мужчины, а женщины, проживающие в сельской<br />
местности, чаще всего не осведомлены о своих правах. Чтобы подать<br />
заявление на оформление земельного надела, женщинам приходится<br />
пройти через сложную систему процедур, особенно в случае развода.<br />
Более того, представители государственных органов в сельских районах<br />
не всегда имеют четкое представление об установленном порядке.<br />
А существование предвзятого отношения к женщинам в судебной системе<br />
еще больше затрудняет доступ женщин к правосудию. 41<br />
С целью изменения ситуации структура ООН Женщины содействовала<br />
в профессиональной подготовке представителей местных органов<br />
власти, а также проведению кампаний в СМИ по повышению уровня<br />
информированности о юридических правах женщин и дискриминации,<br />
которой они подвергаются. Кроме того, в отдаленных районах<br />
при участии местных организаций были созданы юридические «клиники»<br />
с целью оказания тысячам женщин бесплатной юридической<br />
помощи и обеспечения юридического сопровождения в ходе судебных<br />
разбирательств.<br />
В период с 2004 по 2009 год юристы, участвующие в проекте, провели<br />
около 9000 индивидуальных и групповых юридических консультаций<br />
при участии почти 17000 человек из сельских районов, половина из<br />
которых были женщины. Почти 3000 женщин приняли участие в 67<br />
интенсивных семинарах по правовому обучению. Благодаря полученной<br />
юридической помощи, 1200 женщин смогли добиться доступа к<br />
земельным ресурсам, которые до этого они не могли иметь в собственности,<br />
использовать или управлять. 42
Change language