Прогресс - Progress of the World's Women

Введение
Кенийская женщина мусульманского вероисповедания, пытаясь получить у мужа финансовую поддержку, может добиться результата
различными способами: 1) обратиться за содействием к главе семейства, отвечающему за действия членов семьи; 2) обратиться к
сельскому главе, который официально уполномочен поддерживать мир и безопасность в общине, 3) обратиться к местному имаму,
который может поспособствовать в разрешении спора; 4) подать заявление в суд кади (kadhi), обладающий официальной юрисдикцией
над членами мусульманских общин в вопросах семьи; 5) обратиться в магистрат и потребовать возмещения затрат на содержание
детей в соответствии с судебной процедурой взыскания алиментов, действие которой распространяется на всех жителей Кении.
Все провинции, религиозные и этноязыковые общины, жители сёл
и даже отдельные семьи используют собственные механизмы разрешения
споров, конфликтов и проблем в целом, получившие единое
название «правовой режим». 3 Любой конкретный случай может
иметь несколько правовых решений в дополнение к официальной
системе правосудия, которая в свою очередь может признавать легитимность
решений, принятых в рамках разных «правовых режимов».
Правовой плюрализм имеет долгую историю и существует сегодня и
в развитых, и в развивающихся странах. Даже в государствах с хорошо
функционирующей официальной системой правосудия обычно
лишь малая часть жалоб доходит до официального судебного разбирательства.
4 Это означает, что подавляющее большинство населения
женского и мужского пола отправляют правосудие в рамках систем,
которые частично или полностью не входят в компетенцию государства.
В действительности, люди, как правило, предпочитают улаживать
спорные вопросы в досудебном порядке (иллюстрация 3.1).
Однако такое предпочтение может свидетельствовать об отсутствии
доступных альтернатив, особенно для малообеспеченного населения
и женщин, что связано с наличием социальных и институциональных
барьеров на их пути при обращении в официальные органы правосудия
(глава 2).
Понимание того, что в мире существуют различные правовые системы,
является важным исходным моментом для расширения границ
при рассмотрении вопроса о доступе женщин к правосудию и выхода
за пределы подчас ограниченных возможностей официальной
системы. Правовой плюрализм все больше входит в практику работы
правительств и международных организаций. Так в частности, считается,
что институты правосудия вне официальной системы предлагают
более быстрые, более эффективные и более законные решения
для малоимущих граждан в ситуациях, когда официальные системы
правосудия оказываются несостоятельными.
ИЛЛЮСТРАЦИЯ 3.1: Взаимодействие женщин с лидерами общин и государственными чиновниками
При возникновении претензий женщины предпочитают
обращаться за помощью к лидерам общин, нежели к
представителям государственной власти.
80
Лидер общины
Представитель государственной власти
Женщины, обращающиеся за помощью к лидерам общин/
представителям государственной власти (%)
60
40
20
0
Бенин
Гана
Индонезия
Лесото
Мадагаскар
Малави
Мали
Марокко
Мозамбик
Нигерия
Оккупированная
Палестинская
Территория
Филиппины
Источник: Исследование Global Barometer, 2010 г.
Примечание: Данные отражают процент респондентов, отметивших, что в предыдущие три года они по крайней мере один раз имели общение с государственным должностным лицом или лидером общины на
предмет личных, семейных проблем, споров с соседями или несогласия с государственными чиновниками или политикой.
Сенегал
Южная
Африка
Вьетнам
Замбия
66 | Прогресс женщин мира