Прогресс - Progress of the World's Women

Вставка 4.3
Передвижные суды: осуществление правосудия для женщин
На протяжении долгого времени ситуация в Демократической Республике Конго характеризуется нестабильностью,
вооруженными конфликтами и жестоким сексуальным насилием. Сотрудничая с государственными органами,
местной полицией, юристами, судьями и психологами, американская Ассоциация юристов и «Правовая инициатива
Института открытого общества» обеспечили работу мобильных передвижных судов для восстановления справедливости
в отдаленных районах.
В 2010 году девять мобильных судов рассмотрели 186 дел. 115 из
них были связаны со случаями изнасилования и завершились 95
обвинительными приговорами со сроками тюремного заключения
от трех до 20 лет. Одновременно специальную подготовку прошли
более 260 сотрудников, в числе которых 150 офицеров полиции, 80
адвокатов и 30 судей.
В феврале 2011 года в соответствии с официальным запросом
Председателя Военного Суда состоялось слушание по делу об изнасиловании
в Фици. Одиннадцати солдатам из Конго, включая подполковника
Кибиби Мутауаре, было предъявлено обвинение в преступлениях
против человечности в связи с их участием в массовых
изнасилованиях более 40 женщин и девочек в Фици в день празднования
Нового года. Представители судебных органов незамедлительно
выехали в этот отдаленный район совместно с сотрудниками
агентств ООН и местными НПО, чтобы собрать доказательства и
свидетельские показания.
49 женщин выступили с показаниями в суде. Это был первый
случай, когда в мобильном суде слушалось дело о преступлении
против человечности. Слушания были закрытыми, чтобы дать
женщинам возможность свидетельствовать без посторонних лиц.
Для психологической поддержки им был также предоставлен консультант.
Сотни людей из близлежащих районов прибыли в Фиции,
чтобы наблюдать за ходом судебного разбирательства.
Кибиби и трое подчиненных ему офицеров были признаны виновными
и приговорены к 20 годам тюремного заключения. Пятеро
его подчиненных получили сроки от 10 до 15 лет. Кроме того, военнослужащих
обязали выплатить компенсацию жертвам. Хотя
добиться исполнения приговоров будет непросто, важно, что были
созданы т.н. «юридические клиники» для оказания женщинам эффективного
содействия до, во время и после слушаний, включая
помощь в получении компенсационных выплат. Несмотря на то, что
в стране по-прежнему имеют место многочисленные случаи изнасилования,
некоторые женщины все же смогли добиться правосудия
— и это небольшой, но важный этап в деле устранения безнаказанности.
ния специализированной подготовки в области международного права
для судей, прокуроров и членов ассоциации адвокатов. 57
Так как для осуществления реформ местных судебных систем требуется
значительное время, т.н. «гибридные» (смешанные) международные
и национальные суды могут помочь восполнить образовавшиеся пробелы
и поддержать реформы за счет обеспечения юристам, следователям
и судьям возможности проходить обучение на рабочем месте.
По окончании работы таких судов возникает обновленная и усиленная
структура правосудия и прецедентный опыт, на основе которого возможно
дальнейшее развитие. 58 Примером такого механизма служит
Суд Боснии и Герцеговины, Палата по военным преступлениям которого
работает с международными и местными судьями, а также Специальный
Суд по Сьерра-Леоне – автономный трибунал с юрисдикцией в
отношении международных и некоторых национальных преступлений.
В соответствии с резолюцией СБ ООН 1244 были также созданы смешанные
суды в Камбодже, Тимор-Лешти и Косово. 59 В октябре 2010
года правительство Демократической Республики Конго объявило о
намерении создать в рамках национальной судебной системы специализированную
палату с участием международных судей, обладающих
юрисдикцией в отношении серьезных нарушений прав человека. 60
Механизмы правосудия на уровне общин
Негосударственные или общественные механизмы правосудия зачастую
являются единственной формой правосудия для женщин в
постконфликтных ситуациях. Как видно на примере «хижин мира» в
Либерии, данные механизмы могут стать инструментом разрешения
конфликтов и примирения, а также обеспечить систематическую отчетность
о проделанной работе, особенно там, где государственные институты
ослаблены. Как отмечалось в третьей главе, в то же время подобные
системы правосудия могут создавать проблемы для женщин.
В Руанде гакака (gacaca) – процесс разрешения местных споров – был
частично реформирован и используется правительством для рассмотрения
дел о менее серьезных преступлениях, связанных с геноцидом,
а также для сбора доказательств с последующей классификацией преступлений.
Начиная с 2001 года, в судах гакака рассматривалось более
полуторамиллиона дел. 61
В результате адвокативной деятельности местных и международных
организаций и гражданского общества суды гакака были отстранены от
рассмотрения дел по случаям сексуального насилия, за исключением
стадии сбора доказательств. Однако из-за непрерывного роста объема
невыполненной работы в официальных судах, в 2009 году закон был
Правосудие для женщин во время и по окончании вооруженных конфликтов | 93