Прогресс - Progress of the World's Women

Заключение
Сегодня можно констатировать,
что в каждом регионе мира
удалось добиться значительных
успехов в осуществлении
правовых реформ, направленных
на расширенин прав женщин. Там,
где закон работает в интересах
женщин, отмечаются успехи в
достижении гендерного равенства
и улучшении доступа женщин
к правосудию. Повсеместно
при обращении женщин в
суд возникают прецедентные
решения, которые стимулируют
проведение законодательных
реформ, что приносит пользу
миллионам людей.
Ликвидация явной правовой
дискриминации в отношении
женщин.
Расширение правовой защиты
путем обеспечения верховенства
закона.
Обеспечение ответственности
государств за фактическое
влияние законов.
Законы могут играть позитивную роль в формировании общества, устанавливая новые правовые нормы
и содействуя социальным переменам. Например, когда в стране действуют законы, запрещающие домашнее
насилие, его уровень снижается, и все больше людей начинают считать насилие в отношении
женщин неоправданным и необоснованным. В тех государствах, где действуют законы, устанавливающие
минимальный брачный возраст, степень распространения ранних браков ниже. Кроме того, социальные
изменения сами способствуют проведению законодательных реформ. В связи с увеличением
числа трудящихся женщин, они стали заявлять о своем праве на равную оплату труда и о праве собственности
наравне с мужчинами.
Тем не менее, в нормативно-правовой базе стран по-прежнему существуют серьезные пробелы и недоработки.
В Пекинской платформе действий 1995 года был озвучен призыв к проведению широкомасштабной
правовой реформы в целях устранения с гендерной дискриминации. В 2000 году на заседании Генеральной
Ассамблеи ООН этот призыв прозвучал повторно. В нем содержалось предложение пересмотреть
законодательство «с целью отмены дискриминационных положений в самые кратчайшие сроки, предпочтительно
к 2005 году». Совсем недавно, в октябре 2010 года, Совет ООН по правам человека принял
резолюцию о создании рабочей группы экспертов для определения передовых методов работы и разработки
рекомендаций по совершенствованию законодательства и реализации законов. 102 Ратифицировав
КЛДЖ, правительства взяли на себя обязательство обратить внимание на проблему дискриминационных
законов путем осуществления преобразований в следующих трех областях:
Отмена законов, ограничивающих права женщин, является наиболее важной задачей во всех регионах
мира. Как минимум в 19 государствах Африки были внесены изменения в законодательство о гражданстве.
Благодаря этому женщины и их дети получили право на постоянное проживание, свободу передвижения
и доступ к государственным услугам. Реформирование семейных кодексов способствовало
обеспечению равноправия и укреплению статуса женщин в рамках семьи.
Более двух третей государств мира имеют действующие законы о защите женщин от домашнего насилия,
способствуя обеспечению верховенства права в частной сфере. Принятие решений по стратегическим
судебным делам позволило добиться признания изнасилования в браке уголовным преступлением, а
также потребовать от правительств принятия законов, запрещающих сексуальные домогательства на
рабочем месте. Однако миллионы женщин, работающие за закрытыми дверями, включая лиц, выполняющих
работу по дому в качестве домашней прислуги, все еще, по большей части, остаются вне действия
трудового законодательства и вынуждены работать за низкую зарплату и в тяжелых условиях. Эти женщины
подвергаются насилию и часто не имеют доступа к системе социального обеспечения. Признание
прав данной категории трудящихся и предоставление им защиты посредством обеспечения верховенства
закона становятся крайне важной задачей.
Несмотря на то что 115 стран признают равноправие мужчин и женщин при реализации права собственности,
действующие дискриминационные законы о наследовании и их неэффективная реализация не позволяют
женщинам требовать того, что принадлежит им по праву. Равной оплаты труда можно добиться
только, приняв меры для перераспределения обязанностей женщин по выполнению неоплачиваемой
работы по уходу за детьми и содержанию дома. Нести ответственность за действие законов подразумевает,
что необходимо уделять внимание непреднамеренным последствиям их действия на положение
женщин, в т.ч. которые несет в себе отсутствие гарантий (признанных на международном уровне) их
сексуальных и репродуктивных прав и права на охрану здоровья.
Наряду с признанием определенных успехов в области правового реформирования, важно отметить, что
принятие законов не будет иметь большого значения без их должной практической реализации. Поэтому
уже на этапе разработки законопроектов необходимо предусмотреть механизм их эффективной реализации,
с четким описанием полномочий учреждений, оказывающих услуги населению, соответствующих
процедур, схем обеспечения подотчетности и адекватного финансирования. Данные вопросы более подробно
рассматриваются во второй главе. Здесь получила развитие мысль о том, что обеспечение эффективно
функционирующей цепочки правосудия, обеспечивающей оказание качественных государственных
услуг для осуществления прав женщин, является основой для продвижения гендерного равенства и
предоставления женщинам гарантированного доступа к системе правосудия.
Нормативно-правовая база | 45