Прогресс - Progress of the World's Women

является тактикой ведения войны, и звучит призыв положить
конец безнаказанности за подобного рода преступления
(вставка 4.2).
Сегодня можно говорить о значительных позитивных изменениях,
произошедших с тех пор, как изнасилования
старались не замечать, когда они считались «побочным
продуктом» войны или преступлением против чести семьи.
Результатом предпринимаемых усилий стало признание судами
и международным сообществом того, что сексуальное
насилие – это военное преступление и преступление против
человечности, оно может быть инструментом осуществления
геноцида и является угрозой международному миру и
безопасности. Принятые решения являются также свидетельством
преданности делу защиты прав женщин и стойкости
в достижении данной цели небольшого числа судей
и тех женщин, которые пережили бесчеловечное по своему
характеру сексуальное насилие и при этом не стали молчать.
Увеличение числа доведенных до конца судебных разбирательств
по делам о сексуальном и гендерном насилии на
международном и местном уровнях является сегодня приоритетной
задачей, требующей безотлагательного решения.
Вставка 4.2 : Резолюции Совета Безопасности ООН о женщинах, мире и безопасности
Пять резолюций Совета Безопасности ООН обобщили существующий опыт и определили степень влияния вооруженных
конфликтов на положение женщин. Было установлено, что сексуальное насилие, совершенное в период военных действий,
оказывает непосредственное влияние на международный мир и стабильность. В документах предложены конкретные
меры для обеспечения ответственности и подотчетности с целью отслеживания и недопущения случаев сексуального
насилия во время вооруженных конфликтов.
В 2000 году Совет Безопасности ООН принял историческую резолюцию
1325, в которой впервые была отмечена важная роль женщин
в построении мира. В резолюции подчеркивается необходимость
полного и равноправного участия женщин во всей деятельности
по поддержанию и укреплению мира и безопасности. Документ
призывает обратить внимание на особые потребности женщин и
девочек во время их репатриации и переселения: реабилитации,
реинтеграции и постконфликтном восстановлении.
В 2008 году последовало принятие резолюции Совета Безопасности
ООН 1820, в которой отмечается, что сексуальное насилие используется
«в качестве тактики войны, в целях унижения, подавления,
устрашения, рассредоточения и/или насильственного перемещения
гражданских членов общин или этнических групп». В документе
звучит призыв принять эффективные меры для предотвращения
сексуального насилия и наказания за него, что должно играть ключевую
роль в деле поддержания и укрепления мира и безопасности.
Резолюция также призвала правительства государств-членов ООН
придерживаться своих обязательств по пресечению актов сексуального
насилия. Правительства должны обеспечить гарантии того, что
жертвы всех преступлений, особенно женщины и девочки, получат
равную защиту в рамках закона и равный доступ к правосудию.
Борьба с такого рода преступлениями является частью комплексного
подхода к установлению устойчивого мира, справедливости,
истины и национального примирения.
Три последующие резолюции создали фундамент для реализации
данных обязательств. Резолюция 1888, принятая СБ ООН в 2009
году, заложила основы для создания должности Специального
представителя Генерального Секретаря ООН по вопросу о сексуальном
насилии в условиях конфликта. Документ призывает Генерального
Секретаря обеспечить быстрое развертывание групп экспертов
и советников в ситуациях, вызывающих озабоченность, а также к
тому, чтобы решению проблемы проявления сексуального насилия
уделялось должное внимание в процессе мирных переговоров. В
том же году резолюция 1889 призвала страны разработать планы
по увеличению представительства женщин в процессах принятия
решений по урегулированию конфликтов, включив в них соответствующие
показатели и предложения по механизму мониторинга.
Среди прочего, государства должны внимательно отслеживать, как
расходуются средства, выделенные на нужды женщин в ходе постконфликтного
урегулирования.
Резолюция 1960, принятая в декабре 2010 года, призвала разработать
систему мониторинга и отчетности для отслеживания случаев
проявления сексуального насилия во время вооруженных конфликтов.
В документе подчеркивается, что имена «подозреваемых в
применении или ответственных за разрешение применения изнасилования
или других форм сексуального насилия в вооруженных
конфликтах, будут на контроле Совета Безопасности». Соответствующие
данные должны войти в годовые отчеты о ходе выполнения
резолюций 1820 и 1888.
Правосудие для женщин во время и по окончании вооруженных конфликтов | 87