Kallelse med handlingar till kommunfullmäktige 2012-06-28

132
4. Förutsättningar för samverkan inom VA i Färgelanda, Munkedal och
Uddevalla.
Mycket talar för att tidpunkten för att arbeta med fördjupad samverkan är lämplig. Många av
den befintliga personalen kommer inom kort att lämna sina befattningar på grund av
ålderspension. Alla kommuner står dessutom inför större kostnadskrävande investeringar i
VA-verksamheten vilket kan lösas effektivare och billigare genom samverkan mellan oss. Det
finns ett gemensamt intresse av att säkra vattenförsörjning och avloppshantering i
kommunerna i ett längre perspektiv. Allt detta talar för en samverkan i våra kommuner.
Inom VA-Sverige pågår för närvarande en diskussion om storleken på framtidens huvudmän.
Starka krafter anser att ett underlag av minst 50 000 invånare behövs för att bedriva en
effektiv VA-verksamhet i framtiden.
I kapitel 2.1 redogörs för trenden som råder i dagens svenska samhälle med en förstärkning av
den regionala nivån.
Den regionbildning som våra kommuner representerar har nästan 70 000 invånare som
underlag. Geografiskt sett är regionen ganska homogen med ett längsta avstånd på ca 6,5 mil.
En lyckad organisation för VA-samverkan kan intressera ytterligare närliggande kommuner
att ansluta sig.
Ett förväntat personalförsörjningsbehov med nyckelpersoner som går i pension ökar trycket
för samverkanslösningar inom VA-verksamheten i våra kommuner.
I arbete med samverkansprojekt visar erfarenheten att det är en fördel om de ingående
aktörerna är ungefär lika starka. Så är i sig inte fallet här eftersom en av kommunerna är
betydligt större än de två övriga. Samtidigt är det ju detta som ger förutsättningen för att
bygga en för framtiden fungerande verksamhet. Vi tror att risken för att en känsla av
”storebrorskomplex” uppkommer liten eftersom vi behöver varandra för att lyckas i vårt
uppsåt att bli en spännande och attraktiv spelare i regionen som kan attrahera nya medarbetare
och utveckla ny teknik.
4.1 Kompetensförsörjning
För närvarande arbetar 61 årsarbetare med vatten och avlopp i våra tre kommuner. Av dessa
kommer 22 (36 %) att pensioneras under den närmaste 10-årsperioden. Ett antal
nyckelbefattningar bland tjänstemännen är eller kommer inom kort bli vakanta. Av
ovanstående kan vi konstatera att en väl fungerande kompetensförsörjning är en kritisk faktor
för att verksamheterna skall fungera väl. Rekryteringsläget bedöms vara relativt bra för
medarbetare ”på fältet” men betydligt svårare för ingenjörer och chefer.
Självklart medför bildandet av en större organisation att rekrytering av nya medarbetare
underlättas samt att kommunerna får bättre tillgång till spetskompetenser. Beroendet av
konsulter kommer därför avsevärt att minska.
4.2 VA-verksamhetens integration med andra verksamheter
Vertikal integration (innebär samverkan med andra fackområden inom samma geografiska
område)
Horisontal integration (samverkan inom samma fackområde inom ett större geografiskt
område)
Tankegången i detta dokument är att en längre gående horisontal integration genomförs. Det
är oundvikligt att en ökad horisontell integration medför att den vertikala integrationen
försämras. Det är mycket viktigt att denna samverkan görs på ett klokt sätt så att försämringen
minimeras.
15(21)