Kallelse med handlingar till kommunfullmäktige 2012-06-28

324
Framtid
Genomlysningen av välfärdsområdets
verksamheter har nu pågått i något år. Beslut
inom skolområdet fattades av
kommunfullmäktige i februari. Nu fortsätter
genomlysningen i övriga delar av
välfärdssektorn. Närmast på tur står
äldreomsorgen och kostfunktionen. Därefter
kommer områdena för funktionshindrade och
annan verksamhet inom område stöd att
behandlas.
Efter några år präglade av budgetanpassning och
omorganisation är det nu viktigt att tid och
möjlighet ges till att utveckla innehållet i
välfärdens arbete. Nya styrdokument inom de
flesta verksamhetsgrenar ställer ökade krav på
såväl politik som på alla olika personalgrupper
inom Välfärdssektorns tre områden; barn- och
utbildning, stöd samt vård- och omsorg.
Förskola och skola är i stora utmaningar med
fortsatt implementering av nya styrdokument.
Skolverket arbetar för högtryck med att utfärda
lärarlegitimationer och har vid ett flertal tillfällen
ändrat tidpunkt för när man tror att arbetet kan
vara slutfört. Endast lärare med legitimation och
ämnesbehörighet kommer att få ansvara för
utbildning och betygssättning. Regler för det
träder i full kraft 2015. En översyn av lärares
behörighet behöver genomföras i kommunen. En
satsning på datorer till lärare och datorer/ IT till
undervisning är nödvändig för att skolorna ska
kunna uppfylla målen i kursplaner och för att
lärare ska ges möjligheter att fullgöra
dokumentationsansvar. Munkedals kommun
ligger långt efter grannkommunerna i detta
arbete
extra kostnader avseende implementering av
nytt system inom organisationen. Beroende på
vilket system som kommer handlas upp så
kommer Munkedal vara igång i processen senast
höst 2013-vår 2014.
Vård o Omsorg
Den största utmaningen för vård och omsorg i
Munkedals kommun den närmsta framtiden är
hur verksamheterna ska kunna leva upp till de
bestämmelser som fördes in i socialtjänstlagen 1
januari 2011 som innebär att äldre ska få leva
ett värdigt liv och känna välbefinnande (nationell
värdegrund) samt att de äldre ska ges ökade
möjligheter till inflytande över hur och när
beviljade insatser utförs. För att förtydliga
lagkraven har regeringen gett socialstyrelsen i
uppdrag att ta fram föreskrifter med
bestämmande regler om bemanning i
demensvården som ska gälla från och med 2013.
Föreskrifterna innebär att alla med
demenssjukdom på ett boende ska få beviljas
insatser efter individuella behov. Enligt
äldrecentrums utredning ”Lämplig bemanning i
boende för personer med demenssjukdom” krävs
en personaltäthet på 1,10 åa/boende (usk dagkväll-natt
samt sjuksköterka). I Munkedal är
personaltätheten i snitt på demensboende 0,80.
För enbart demensboendena i kommunen skulle
det innebära kostnadsökningar med ca 9 mkr för
att uppnå samma nivå.
Stöd
Finns idag en del områden som bör ses över
utifrån samverkanstanken. Bland annat
biståndsbedömning, systemansvariga inom IT
området,
familjehemssekreterare,
familjerådgivning och kanske också elevhälsa.
Den administrativa delen inom stöd måste
förändras då enhetschefernas vardag i huvudsak
består av administrativt arbete. Fokus bör vara
utvecklingsarbete, kvalitetssäkring och
metodutveckling inom respektive enhet.
Inom elevhälsan så har vi idag en ny lagstiftning
vilket på sikt kan få en positiv inverkan på den
verksamheten då det under två år kommer utgå
stöd, statsbidrag, till elevhälsan avseende
utökning av personal. Vi ser idag att skolan bör
satsa mer på den pedagogiska utvecklingen och
det psykosociala förebyggande arbetet. Totalt
sett så bedömer undertecknad att område stöd
kommer öka i verksamhetsvolym under de
kommande åren. Till sist vill undertecknad
uppmärksamma den gemensamma IT
upphandlingen mellan Lysekil, Sotenäs och
Munkedal. Det är ett positivt steg ur många
aspekter men kommer också initialt innebära
23