Doküman - asmmmo

• MESLEKİ YAZILARğünden Anayasa Mahkemesince iptal hükmününResmi Gazete’de yayımlandığı tarihten başlayarakbir yıl sonra yürürlüğe girmesine karar verilmiştir.İptal kararı 14.05.2011 tarihinde Resmi Gazete’deyayımlanmıştır. Ancak konuya ilişkin düzenleme15.06.2012 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan6322 Sayılı Kanunun 14. maddesi ile yapılmıştır.Anayasa Mahkemesi’nce iptal edilen Vergi UsulKanun’un “Özel Ödeme Zamanları” başlıklı 112′ncimaddesinin 4′üncü fıkrasında;“Fazla veya yersiz olarak tahsil edilen veyavergi kanunları uyarınca iadesi gereken vergilerin,ilgili mevzuatı gereğince mükellef tarafındantamamlanması gereken bilgi ve belgelerintamamlandığı tarihi takip eden üç ay içinde iadeedilmemesi halinde, bu tutarlara üç aylık süreninsonundan itibaren düzeltme fişini mükellefetebliğ edildiği tarihe kadar geçen süre için aynıdönemde 6183 sayılı Kanun’a göre belirlenentecil faizi oranında hesaplanan faiz, 120. maddehükümlerine göre red ve iadesi gereken vergi ilebirlikte mükellefe ödenir.” denilmektedir.Söz konusu hükme göre, mükelleflerce öncelikle,fazla veya yersiz ödenen vergiler ile vergi kanunlarıuyarınca iadesi gereken vergilere ilişkin gerekli bilgive belgeler tamamlanarak iade için başvurulmakta,bu tarihten itibaren üç ay içinde iadeye ilişkinişlemler tamamlanmadığı takdirde, üç aylık süreninsonundan itibaren faiz hesaplanmaktadır. Hesaplamada,tecil faizi oranı esas alınmaktadır.Anayasa Mahkemesi kararında bahse konu maddehükmünün kamu kurumları ile kişiler arasında kamuidarelerinin kamu gücüne dayalı yetkilerini kullanırkenhatalı işlemleri nedeni ile oluşan alacaklı-borçluilişkilerinin borçlu olan kamu kurumları lehine bozulmasınasebebiyet vermekte olduğu belirtilerek,İdarece yapılan vergi tahsilatının Devletin vatandaşlardankamu gücüne dayalı ve karşılıksız tahsilettiği bedel olsa bile fazla veya yersiz olduğu tespitedildikten sonra bu tahsilatın mükellefler açısındanbir alacak haline geldiği ifade edilmiştir.Dolayısıyla fazla veya yersiz tahsil edilen vergileriniadesinde, tahsilatın yapıldığı tarih yerine başvurutarihinden üç ay sonra başlamak üzere işleyecekfaizin ödenmesine ilişkin kuralın, kişinin belli birdönem için faiz gelirinden mahrum kalması sonucunudoğurarak genel yarar ile kişi yararı arasındakidengenin bozulmasına yol açtığı, bu durumun hukukdevletinde korunması gereken mülkiyet hakkının ihlalineneden olduğu belirtilmiş ve bu gerekçelerlebahse konu fıkranın iptaline karar verilmiştir.Son olarak 6322 Sayılı Kanunun 14. maddesi ileyapılan düzenleme ile Anayasa Mahkemesi’nce iptaledilen Vergi Usul Kanun’un “Özel Ödeme Zamanları”başlıklı 112′nci maddesinin 4′üncü fıkrası aşağıdakigibi değiştirilmiş, ayrıca maddeye aşağıda yeralan 5. bent eklenmiştir.“4. Fazla veya yersiz olarak tahsil edilen vergiler,fazla veya yersiz tahsilatın mükelleftenkaynaklanması halinde düzeltmeye dair müracaattarihi, diğer hallerde verginin tahsili tarihindendüzeltme fişinin mükellefe tebliğ edildiği tarihekadar geçen süre için aynı dönemde 6183 sayılı Kanunagöre belirlenen tecil faizi oranında hesaplananfaiz ile birlikte, 120 nci madde hükümlerinegöre mükellefe red ve iade edilir.”“5. Vergi kanunları uyarınca iadesi gereken vergilerin,ilgili mevzuatı gereğince mükellef tarafındantamamlanması gereken bilgi ve belgelerintamamlandığı tarihi takip eden üç ay içinde iadeedilmemesi halinde, bu tutarlara üç aylık süreninsonundan itibaren düzeltme fişinin mükellefe tebliğedildiği tarihe kadar geçen süre için aynı dönemde6183 sayılı Kanuna göre belirlenen tecil faizioranında hesaplanan faiz, 120 nci madde hükümlerinegöre red ve iadesi gereken vergi ile birliktemükellefe ödenir.”Anayasa Mahkemesi’nin söz konusu kararı sonrasında6322 Sayılı Kanunla yapılan düzenlemeylefazla ve yersiz tahsil edilen vergilerin iadesindemükelleflere tahsil tarihinden itibaren hesaplanacakfaizin ödenmesi sağlanmıştır. Buna göre;fazla veya yersiz olarak tahsil edilen vergiler, fazlaveya yersiz tahsilatın mükelleften kaynaklanmasıhalinde düzeltmeye dair müracaat tarihi, diğerhallerde verginin tahsili tarihinden düzeltme fişininmükellefe tebliğ edildiği tarihe kadar geçen süreiçin aynı dönemde 6183 sayılı Kanuna göre belirlenentecil faizi oranında hesaplanan faiz ile birlikte,120 nci madde hükümlerine göre mükellefe red veiade edilecektir.Ancak verginin fazla veya yersiz tahsil edilmesininmükellefin beyanından kaynaklanması hallerindefaiz mükellefin hatanın düzeltilmesine dair müracaattarihinden itibaren hesaplanacaktır. Böyleliklefazla veya yersiz tahsil edilen vergilerin, başvurutarihinden itibaren üç ay içinde iade edilmesi, iadeedilememesi durumunda üç aylık sürenin sonundanitibaren tecil faizi oranında faiz hesaplanarak iadesiuygulaması kaldırılmış; bunun yerine fazla veyayersiz olarak tahsil edilen vergiler için herhangi birsüre öngörülmeksizin tahsil edildiği tarihten iadeedildiği tarihe kadar geçen süre için, devletin kendialacakları için uyguladığı, gecikme zammı oranındafaiz hesaplanarak iadesi uygulaması getirilmiştir.Bu düzenleme 6322 Sayılı Kanunun yürürlüğe gir-30BÜLTEN • MAYIS-HAZİRAN 2012