• MESLEKİ YAZILARCiddi ve yakın tehlikeye maruz kalan veya kalmariski olan bütün çalışanları, tehlikeler ile bunlardandoğan risklere karşı alınmış ve alınacak tedbirlerhakkında derhal bilgilendirecektir.10.6.Çalışanlar eğitilecektir.İşverenler, çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimialmalarını sağlayacaktır. Bu eğitim; işe başlamadanönce, çalışma yeri veya iş değişikliğinde, işekipmanının değişmesi hâlinde veya yeni teknolojiuygulanması hâlinde verilecektir. Eğitimler, değişenve ortaya çıkan yeni risklere uygun olarak yenilenecek,gerektiğinde ve düzenli aralıklarla tekrarlanacaktır.Çalışan temsilcileri, geçici iş ilişkisi kurulanişçiler özel olarak eğitileceklerdir (m.17).Mesleki eğitim alma zorunluluğu bulunan tehlikelive çok tehlikeli sınıfta yer alan işlerde, yapacağıişle ilgili mesleki eğitim aldığını belgeleyemeyenlerçalıştırılamayacaktır.İş kazası geçiren veya meslek hastalığına yakalanançalışana işe başlamadan önce, söz konusu kazanınveya meslek hastalığının sebepleri, korunmayolları ve güvenli çalışma yöntemleri ile ilgili ilaveeğitim verilecektir. Ayrıca, herhangi bir sebeple altıaydan fazla süreyle işten uzak kalanlara, tekrar işebaşlatılmadan önce bilgi yenileme eğitimi verilecektir.Tehlikeli ve çok tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde;yapılacak işlerde karşılaşılacak sağlık vegüvenlik riskleri ile ilgili yeterli bilgi ve talimatlarıiçeren eğitimin alındığına dair belge olmaksızın,başka işyerlerinden çalışmak üzere gelen(Geçici işilişkisi-ödünç iş ilişkisi) çalışanlar işe başlatılamayacaktır.Geçici iş ilişkisi kurulan işveren, iş sağlığı ve güvenliğirisklerine karşı çalışana gerekli eğitimin verilmesinisağlayacaktır.Bu madde kapsamında verilecek eğitimin maliyetiçalışanlara yansıtılamayacaktır. Eğitimlerdegeçen süre çalışma süresinden sayılacaktır. Eğitimsürelerinin haftalık çalışma süresinin üzerinde olmasıhâlinde, bu süreler fazla sürelerle çalışmaveya fazla çalışma olarak değerlendirilecektir.10.7. Çalışanların görüşleri alınacak, katılımlarısağlanacakİşverenler, çalışan temsilcilerinin varsa, sendikatemsilcilerinin ve diğer çalışanların, sağlık ve güvenlikkonularında önerilerini alacak, yeni teknolojilerin, iş ekipmanlarının, çalışma koşul ve ortamınınsağlık ve güvenlik yönünden çalışanlar üzerindekietkileri hakkındaki görüşlerini alacaklardır(m.18).10.8.Güvenlik raporu veya büyük kaza önlemepolitika belgesiİşletmeye başlanmadan önce, büyük endüstriyelkaza oluşabilecek işyerleri için, işyerlerinin büyüklüğünegöre büyük kaza önleme politika belgesiveya güvenlik raporu işveren tarafından hazırlanacaktır.Güvenlik raporu hazırlama yükümlülüğü bulunanişverenlerin, hazırladıkları güvenlik raporlarınıniçerik ve yeterlilikleri Bakanlık incelemesinegöre işyerlerini işletmeye açabileceklerdir. (m.29).11. Daha önce alınmış sağlık raporları4857 sayılı İş Kanununa veya diğer mevzuatagöre alınmış periyodik sağlık raporları süreleri bitenekadar geçerliliklerini koruyacaklardır(Geçicimadde 3).Sonuç6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu, yukardadeğinilen yeni yaklaşımlar yanında 4857 sayılı İşKanunu zamanında var olan konulara daha ayrıntılıyer vermiştir. İşyerlerinin girdikleri tehlike sınıflarıyeniden tanımlanacaktır. En az elli işçi çalıştıran işyerlerineilişkin işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanıçalıştırma yükümlülükleri bir çalışana göre yenidendüzenlenecektir. Ondan az çalışanı bulunan tehlikelive çok tehlikeli işyerlerine, işyeri hekimi veiş güvenliği uzmanı ile ilgili yükümlüklerini yerinegetirebilmeleri açısından Sosyal Güvenlik Kurumutarafından destek verilecek, az tehlikeli işyerleride Bakanlar Kurulu Kararı ile aynı haktan yararlanabileceklerdir.6331 sayılı Kanun kapsamına yenigiren işyerlerinin hazırlıklarını tamamlayabilmeleriiçin işyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı istihdamıveya hizmet alımı konusunda bir ile iki yıl geçiş sürecitanınmıştır. 6331 sayılı Kanunun pek çok maddesialtı ay sonra yürürlüğe girecektir. 4857 sayılıİş Kanununun 77, 78,79,80 ve 81.maddelerine göredüzenlenmiş yönetmelikler, 6331 sayılı Kanuna aykırıolan hükümleri hariç 6331 sayılı Kanun çerçevesindeyeniden hazırlanıncaya kadar, uygulanmasınadevam edilecektir (geçici madde 2).Bu nedenlerle, çırak ve stajyer statüsünde çalışanlardahil sadece bir çalışanı olan işverenler içinde geçerli olmak üzere kamu veya özel kesim ayırımıyapılmaksızın her işveren, işyerinin bulunduğutehlike sınıfına göre kendi konumunu belirleyerek,altı ayla iki sene arasında tanınmış geçiş süreci içindegerekli hazırlıklarını yapmak zorundadır.76BÜLTEN • MAYIS-HAZİRAN 2012
2012 YILININ MAYIS-HAZİRAN AYLARINDAMEVZUATTA YAPILAN ÖNEMLİDEĞİŞİKLİKLER-I-6 SERİ NO’LU KURUMLAR VERGİSİ GENEL TEBLİĞİYAYIMLANDI(3.5.2012/ RG. 28283).Maliye Bakanlığı’nca çıkarılan bu Tebliğ ile 1 seri no’luKV Genel Tebliği’nde çeşitli değişiklikler yapılmıştır. Yapılandeğişiklikler içinde beyanname verme ile ilgili olarak dernekve vakıflara ait iktisadi işletmeler hakkında görüş değişikliğinegidilmiştir. Tebliğde göre, iktisadi işletmelerin ortakyönetimi veya sermayesi olsa dahi faaliyetlerinin bağımsızve farklı olması halinde ayrı ayrı mükellefiyet tesis ettirilmesigerekmektedir. Aynı faaliyet alanında farklı işyerlerindefaaliyette bulunulması halinde ise tek mükellefiyet tesisettirilmesi mümkündür. Ancak, farklı yönetim, sermaye yada organizasyonu olan işletmelerin ayrı ayrı iktisadi işletmekabul edilecektir. Örneğin; bir derneğe bağlı maden suyuişletmesi ile birlikte, özel poliklinik işletmesinin bulunmasıhalinde bunların sermaye veya yönetiminin ayrı olup olmadığınabakılmaksızın, her biri için ayrı ayrı kurumlar vergisimükellefiyeti tesis ettirilmesi gerekmektedir.Diğer yandan, bir vakfa ait farklı illerde özel okul işletmelerininbulunması halinde tüm okullar için tek biriktisadi işletme üzerinden kurumlar vergisi mükellefiyetitesis edilebilecektir.Aynı faaliyet alanında farklı işyerlerinde faaliyette bulunulmasınedeniyle her bir işyerinin ayrı bir iktisadi işletmekabul edilerek tesis edilen mükellefiyet kayıtları, talepedilmesi halinde 1.1.2012 tarihinden itibaren terkin edi-lecek ve tek mükellefiyet kaydı açılacaktır.”Ayrıca, 1 seri no’lu KVK Genel Tebliği’nde avans karpayı ile ilgili olarak yapılan düzenleme Danıştayca iptaledildiğinden, bu defa 6 seri no’lu KVK GT ile aşağıdaki şe-kilde yeniden düzenlenmiştir.Avans kâr payı dağıtımı” başlıklı bölüm aşağıdaki şekildedeğiştirilmiştir.“Kurumlar vergisi mükelleflerince avans kâr payı da-ğıtımı yapılması halinde, dağıtılan kâr payları üzerindenelde edenin hukuki niteliğine göre vergi kesintisi yapıla-caktır. Kesilen vergiler, avans kâr payı dağıtımının yapıldığıaya ait muhtasar beyanname ile beyan edilecektir.Avans kâr payı dağıtımında kurum ortakları açısındanelde etme, kurumun yıllık safi kazancının kesinleşip, kârınnakden veya hesaben dağıtıldığı, diğer bir ifadeyle avansınkâr dağıtım kararı uyarınca dağıtılan kârdan mahsup edil-diği tarihte gerçekleşecektir. Şu kadar ki; bu süre, ilgilihesap dönemine ilişkin beyannamenin verilmesi gerekentarihi içeren hesap döneminin sonunu geçemeyecektir.Avans kâr payı dağıtılması halinde, transfer fiyatlan-dırması yoluyla örtülü kazanç dağıtımı hükümleri uygulan-mayacaktır.Ancak, hesap dönemi itibarıyla zarar doğması veya safikazancın avans olarak dağıtımı yapılan kârdan düşük çıkmasıhalinde, transfer fiyatlandırması yoluyla örtülü kazançdağıtımı hükümleri uygulanacaktır. Aynı husus, bir-den fazla takvim yılına yaygın inşaat ve onarım işlerininbitiminde zarar doğması veya safi kazancın avans olarakdağıtımı yapılan kârdan düşük olması halinde de geçerli-dir. Bu nedenle, Gelir Vergisi Kanununda belirtilen esas-lara göre birden fazla takvim yılına yaygın inşaat veonarım işleri ile uğraşan mükelleflerin, dağıtılabilecekavans kâr payı tutarlarını, devam eden işlerin gerçek-leşen maliyet ve hakedişleri arasındaki müspet farktan,kesinti suretiyle ödenen vergiler, varsa geçmiş yıl zarar-larının tamamı ile kanunlara ve esas sözleşmeye göreayrılmak zorunda olan yedek akçeler düşüldükten sonrakalan kısmın yarısı üzerinden hesaplamaları gerekmekteolup bu hesaplamanın yapılması için ayrıca bir bilançodüzenlemesine gerek bulunmamaktadır.”-II-BAZI ÖTV ORAN VE TUTARLARINI DEĞİŞTİREN2012/3139 SAYILI BAKANLAR KURULU KARARIYAYIMLANDI (7.5.2012/ RG. 28285).Bu Karar ile ÖTVK’na ekli (III) sayılı listenin (A) Cetvelindekiyer alan mallara ilişkin asgari ÖTV tutarları yenidenbelirlenmiştir. Bilindiği üzere AB ile müzakereler çerçevesinde«vergilendirme» faslının açılış kriteri olarak «alkollüürünlerin ithal tütün ve ithal sigaralara ilişkin ayrımcılığınkaldırılması istendiğinden, kademeli olarak yüksek alkollüiçkilerde ÖTV oranlarında uyum sağlanması konusunda ABile varılan mutabakat sonucunda bu malların ÖTV’lerininindirilmesi gerektiğinden, bazı alkollü içeceklerde ÖTV indiriminegidilmiştir.-III-118 SERİ NO’LU KATMA DEĞER VERGİSİ GENELTEBLİĞİ YAYIMLANDI (16.5.2012/ RG. 28294).31.3.2012 tarihli ve 6288 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunuile Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret ModeliÇerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanunda ve Kamuİhale Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun1 1inci maddesi ile 3065 sayılı KDV Kanununa2 geçici 29 uncumadde eklenmek suretiyle 8.6.1994 tarihli ve 3996 sayılıBazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli ÇerçevesindeYaptırılması Hakkında Kanuna3 göre yap-işletdevretmodeli çerçevesinde gerçekleştirilecek projeler ve7.5.1987 tarihli ve 3359 sayılı Sağlık Hizmetleri Temel Kanununun4ek 7 nci maddesine göre Yüksek Planlama Kurulu• MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİBÜLTEN • MAYIS-HAZİRAN 2012 77