Doküman - asmmmo

KDV'DE TAM TEVKİFATUYGULAMASII- Genel AçıklamaKatma Değer Vergisi Kanununun 9/1 inci maddesinde,mükellefin Türkiye içinde ikametgâhının,işyerinin, kanunî merkezi ve iş merkezinin bulunmamasıhallerinde ve gerekli görülen diğer hallerdeMaliye Bakanlığı’na, vergi alacağının emniyet altınaalınması amacıyla, vergiye tabi işlemlere tarafolanları verginin ödenmesinden sorumlu tutma yetkisiverilmiştir.Özellikle idare hukukunun kuramsal çizgileriiçinde biri “bağlı yetki”, diğeri “takdir yetkisi” olmaküzere iki ayrı düzenleme yetkisi içeren bu hüküm1 uyarınca KDV Kanununun yürürlüğe girdiği ilkdönemden başlayarak Maliye Bakanlığı tarafındanpek çok düzenleme gerçekleştirilmiştir. 2Vergi alacağının güvence içinde tahsil edilmesiamacını gözeterek otuz beşten fazla genel tebliğbazında gerçekleştirilen bu düzenlemeler zamaniçinde kendine özgü nitelik taşıyan bir boyuta ulaşmıştır.Gelir İdaresi Başkanlığı’nın 2009-2013 StratejikPlanındaki, vergi kanunlarının uygulanmasına yönveren genel tebliğlerin birleştirilmesi hedefi bağlamında3 KDV sorumluluğunu düzenleyen sözü edilengenel tebliğler, 1 Mayıs 2012 tarihinden geçerli olmaküzere 14/4/2012 tarihli Resmi Gazete’ de yayımlanan117 Seri No.lu KDV Genel Tebliği ile tekbir genel tebliğe dönüştürülmüştür.1 Abdullah KÜTÜKÇÜ “KDV Uygulamasında Vergi Sorumluluğu”,Maliye ve Sigorta Yorumları, Sayı 264, s. 792 Ayrıntılı bilgi için bak. Ömer ÇAKICI, Abdullah KÜTÜKÇÜ, M. BahattinAKÇAY, Mustafa ERSAN; “KDV Tevkifatı”, Seçkin Yayınevi,Temmuz 2012, Ankara, s. 33 vd.3 Ayrıntılı bilgi için bak. www.gib.gov.tr/fileadmin/beyannamerehberi/Stratejik_Plan2009_2013.pdf, s.23Abdullah KÜTÜKÇÜGelir İdaresi Başkanlığı KDV MüdürüBu çalışmada 7 ayrı bölümden 4 oluşan 117 SeriNo.lu KDV Genel Tebliğinin tam tevkifat kapsamındakidüzenlemeleri değerlendirilecektir.II- KDV Tevkifatının Niteliği ve Tam TevkifataTabi İşlemlerKDV tevkifatı uygulaması, teslim veya hizmetbedeli üzerinden hesaplanan verginin, teslim veyahizmeti yapan ve KDV Kanununun 8 inci maddesinegöre mükellef olanlar tarafından değil bu işlemleremuhatap olan alıcılar tarafından kısmen veya tamamenvergi sorumlusu sıfatıyla beyan edilip ödenmesidir.“Tam tevkifat” işlem bedeli üzerinden hesaplananverginin tamamının işleme muhatap olan alıcılartarafından beyan edilip ödenmesi; “kısmi tevkifat»ise hesaplanan verginin Maliye Bakanlığıncabelirlenen kısmının, işleme muhatap olan alıcılartarafından, diğer kısmının ise teslimi yapan hizmetiifa eden tarafından beyan edilip ödenmesidir.Ülkemizde 1/1/1985 tarihinde başlayan KDV uygulamasında1996 yılı başına kadar yalnızca tamtevkifat uygulanmıştır.117 Seri No.lu KDV Genel Tebliği çerçevesindetam tevkifata tabi işlemler şunlardır:a) İkametgâhı, İşyeri, Kanuni Merkezi ve İşMerkezi Türkiye’de Bulunmayanlar TarafındanYapılan İşlemlerKDV Kanununun 1 ve 6 ncı maddesine göre,4 Bu bölümler; 1-KDV Tevkifatı Uygulaması, 2-Tam TevkifatUygulaması, 3- Kısmi Tevkifat Uygulaması, 4- Düzeltmeİşlemleri, 5- İade Uygulaması, 6- Bildirim Zorunluluğu ve MüteselsilSorumluluk, 7- Kaldırılan Tebliğler-Bölümler, başlıklarınıtaşımaktadır.• MESLEKİ YAZILARBÜLTEN • MAYIS-HAZİRAN 2012 59