Здесь

Глава III.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
В целях ухода от налогообложения значительная
часть малых предприятий не показывает реальный
уровень оплаты труда. Так, в регионах ПФО с
более развитым сектором малого предпринимательства
доля официальной оплаты труда относительно
ниже: в Республике Татарстан — 38,1%,
Самарской области — 35,3, Пермском крае —
33,1%. Кроме этого, наблюдается высокая численность
занятых в неформальном секторе экономики
— практически каждый четвертый.
Выплата заработной платы в конвертах в основном
присуща частным предприятиям, в которых
нередко действует «двойная» бухгалтерия. Как
показывают результаты опроса «Развитие человеческого
потенциала в Республике Башкортостан»,
17,4% работников получают заработную
плату полностью или частично неофициально,
при этом из тех, кто имеет дополнительную работу
— 29,7%. Данные социологических исследований
как единственный источник информации
такого рода свидетельствуют, что оплата труда в
рыночных структурах заметно выше, чем в государственном
секторе.
В Республике Башкортостан наблюдается позитивная
тенденция в части легализации оплаты
труда. Уровни декларируемой оплаты труда на
малых предприятиях и заработной платы на
крупных и средних предприятиях сблизились
(2004 г. — 61%, 2007 г. — 93,8%).
О значительных объемах скрытой оплаты труда
свидетельствует более высокая доля показателя
с учетом дооценки. Так, в целом по России доля
оплаты труда с учетом скрытой (официально не
учтенной) заработной платы возросла с 64,9 в
2006 г. до 70,3% в 2007 г. Такая ситуация характерна
и для регионов РФ, и для Башкортостана.
Вместе с тем отнесение всего объема «прочих
доходов» только на оплату труда представляется
не совсем правомерным. Это обусловлено двумя
обстоятельствами. Во-первых, предприниматели
заинтересованы в равной или даже большей мере
«не показывать» реальный уровень своих доходов,
исходя из необходимости минимизации
налогообложения. Во-вторых, если на долю 78%
занятых приходится около 40% общего объема
денежных доходов, то трудно представить, что на
долю 22% занятых в неформальном секторе, в
т.ч. и в низкотоварном личном подсобном хозяйстве,
и на «скрытую» заработную плату занятых в
сфере малого предпринимательства приходится
более 30%. Как можно предположить, значительная
часть неучтенных денежных доходов
населения представляет собой предпринимательские
доходы. Если исходить из скорректированной
заработной платы (с учетом дооценки
скрытой оплаты на малых предприятиях), то доля
оплаты труда в общем объеме денежных доходов
населения может составить 45–50% (а не 39%,
как по данным баланса доходов и расходов).
Необходимо принять во внимание, что на долю
пенсионного обеспечения приходится только 8%
общего объема денежных доходов. Таким образом,
можно констатировать, что структура
формирования денежных доходов населения республики
свидетельствует о крайне высоком
уровне ее дифференциации. Проведенные расчеты
позволяют сделать обоснованное предположение,
что на долю 90% населения приходится
50–55% общего объема денежных доходов.
О высоком уровне предпринимательских доходов
в Башкортостане может свидетельствовать
значительный рост доходов от предпринимательской
деятельности относительно других
источников доходов и, прежде всего, официальной
оплаты труда (см. рис. 3.5).
Структурные сдвиги в формировании денежных
доходов населения показывают дальнейшее
относительное ухудшение положения пенсионеров.
За последние 10 лет в республике
наблюдается более чем двукратное снижение
доли пенсии в общем объеме денежных доходов
(с 15,7 в 1997 г. до 7,4% в 2007 г.).
Одним из основных факторов обеспечения приемлемого
уровня дифференциации денежных доходов
населения Башкортостана должно явиться
проведение эффективной трансфертной политики.
За последние годы по республике, как и в целом
по регионам ПФО, сохраняется тенденция
роста социальных трансфертов. Так, за 9 месяцев
2007 г. социальные трансферты увеличились в
реальном выражении на 13,9% (по ПФО —— на
7,2%) и обеспечили 12,6% денежных доходов (по
ПФО — 14%). Монетизация льгот обеспечила
рост доли социальных пособий в общем объеме
социальных трансфертов, составивших 4,7% денежных
доходов населения (в 2004 г. — 1,3%).
Необходимо отметить, что увеличение
пособий и социальных выплат явилось, в определенной
мере, компенсацией перевода так
называемых «бесплатных услуг» в разряд
платных (см. рис. 3.6). В этой связи увеличение
расходов населения на услуги не может однозначно
свидетельствовать о реальном росте
благосостояния.
Структурные сдвиги были вызваны относительно
высокими темпами роста пособий и социальной
помощи, составившими в 2006 г. 147,2%, за
9 месяцев 2007 г. — 138,4%. Темпы роста в 2007
г. заметно различаются в разрезе регионов
ПФО: в Республике Татарстан — 142,9%, Пермском
крае — 126,9, Самарской области — 124,6,
60
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008