Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Глава IV.<br />
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ<br />
В настоящее время средняя заработная плата в<br />
3,4 раза выше прожиточного минимума. Казалось<br />
бы, среднестатистическая супружеская пара может<br />
обеспечить проживание 2—3 детей. Но при<br />
крайне заниженном прожиточном минимуме,<br />
являющемся, по сути, физиологическим минимумом,<br />
такая семья неизбежно будет находиться на<br />
нижней грани потребительских возможностей.<br />
Но научно-технический и экономический прогресс<br />
предъявляет дополнительные, постоянно растущие<br />
требования к качеству социализации детей,<br />
стимулирует рост затрат. Поэтому семья находится<br />
перед альтернативой между «количеством» и<br />
«качеством» воспроизводства детей.<br />
Одним из самых важных экономических факторов<br />
рождаемости остается проблема обеспеченности<br />
семьи жильем, решение которой даст возможность<br />
реализовать репродуктивные потребности<br />
семьи в детях. Опыт республики в предоставлении<br />
субсидий на приобретение жилья и дальнейшее<br />
погашение государством долга семьи при рождении<br />
каждого ребенка — один из современных<br />
способов стимулирования рождаемости. Но низкие<br />
доходы населения и высокие цены на рынке<br />
жилья (стоимость 1 кв. м в типовой квартире на<br />
первичном рынке в 4 раза выше среднемесячной<br />
заработной платы) не позволяют решить в ближайшее<br />
десятилетие жилищную проблему. Один<br />
из выходов — создание фонда социального жилья<br />
(муниципального и ведомственного) и его временное<br />
предоставление молодым семьям, работникам<br />
конкретных предприятий, ведомств и т.д.<br />
Политику в области рождаемости можно разделить<br />
на два основных направления. Первое<br />
включает меры по воздействию на процесс рождаемости,<br />
второе представляет собой семейную<br />
политику, которая включает в себя меры, воздействующие<br />
на рождаемость опосредованно, через<br />
создание приоритетов в определенном типе семей<br />
и семейных ценностей. В условиях депопуляционных<br />
процессов именно семейная политика<br />
является наиболее действенной.<br />
Одна из главных проблем в области семейной политики<br />
— экономическая адаптация семьи к рыночным<br />
условиям и восстановление ее экономических<br />
функций. В настоящее время важно повысить<br />
автономность семьи в экономической и социальной<br />
деятельности. При этом государство должно<br />
располагать неким пакетом социально-экономических<br />
стимулов и гарантий, и их выбор должен<br />
осуществляться в зависимости от конкретных<br />
потребностей и жизненной ситуации семьи.<br />
Повышается роль воспитательно-психологических<br />
и пропагандистских мер. С 1998 г. в Республике<br />
Башкортостан действует хорошая традиция —<br />
проведение каждого года под определенным социальным<br />
лозунгом (Года семьи, Года ребенка, Года<br />
молодежи, Года матери, и т.д., см. вставку 4.1).<br />
Проведение целевого года не только стимулирует<br />
работу государственных структур, но и является<br />
важной пропагандистской мерой. Такие акции,<br />
как «Чествование новорожденных третьего тысячелетия»,<br />
благотворительные марафоны («Пусть<br />
всегда будет мама»), конкурсы («Лучшая семья<br />
г. Уфы») усиливают внимание общественности к<br />
проблемам семьи и детей 1 .<br />
В республике восстановлена традиция награждать<br />
многодетных матерей. В 1998 г. Указом<br />
Президента Республики Башкортостан была учреждена<br />
медаль «Материнская слава», которая<br />
вручается женщинам, родившим и воспитавшим<br />
более пяти детей.<br />
В последние годы происходит небольшой рост<br />
рождаемости, что в основном заключается в абсолютном<br />
увеличении числа рождений, интенсивность<br />
рождаемости выросла незначительно.<br />
Рост репродуктивности в основном произошел<br />
за счет женщин старше 25 лет. Современное повышение<br />
возраста матерей складывается из двух<br />
факторов: реализации отложенных рождений, в<br />
первую очередь первенцев, женщинами, чей активный<br />
детородный период пришелся на 1990-е<br />
годы, и общей тенденции откладывания рождения<br />
детей молодыми женщинами по причине<br />
приоритета удовлетворения других социальноэкономических<br />
потребностей.<br />
Решение стать матерью в наше время женщинами<br />
принимается на несколько лет позже, чем было у<br />
предшествующих поколений. Это обусловлено<br />
объективными факторами: необходимостью накопления<br />
профессионального и экономического<br />
капитала, в т.ч. и для возможности обеспечить<br />
своему потомству достойный уровень жизни. Что<br />
требуется от общества и государства в сложившейся<br />
ситуации? Во-первых, необходимо «скорректировать»<br />
общественные нормы по отношению к<br />
возрасту рождения детей, поскольку современные<br />
представления, как и многие вопросы семейнобрачных<br />
отношений в России, несколько «патриархальны».<br />
Во-вторых, организовать деятельность<br />
социальных институтов, связанных с проблемами<br />
материнства и детства с учетом возрастных изменений<br />
в рождаемости. В-третьих, обеспечить охват<br />
социально-демографической политикой и специальными<br />
программами потенциальных родителей<br />
1<br />
Молодая семья: проблемы, тенденции, перспективы.<br />
Сборник материалов межрегиональной научно-практической<br />
конференции. — Уфа: МПЦ «Подросток», 2001. — С. 18.<br />
114<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008
Change language