Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ПРЕДИСЛОВИЕ<br />
Вниманию читателей предлагается Доклад<br />
о развитии человеческого потенциала в Республике<br />
Башкортостан. Он является первым<br />
в России региональным Докладом, изданным<br />
при поддержке Программы развития Организации<br />
Объединенных Наций (ПРООН) в Российской<br />
Федерации. Доклады о человеческом развитии издаются<br />
по инициативе Программы развития ООН<br />
ежегодно, начиная с 1990 г. Они посвящены анализу<br />
основных тенденций человеческого развития<br />
в мире, содержат богатую статистическую информацию<br />
и аналитические материалы. Выходят<br />
также национальные Доклады о развитии человеческого<br />
потенциала, в т.ч. и в Российской Федерации<br />
с 1995 г.<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала<br />
в Республике Башкортостан подготовлен коллективом<br />
авторов Центра социальных и политических<br />
исследований Академии наук РБ, других ведущих<br />
научных центров республики. Подготовка<br />
Доклада осуществлялась при активном участии<br />
и помощи экспертов и научных консультантов<br />
Московского государственного университета<br />
им. М.В. Ломоносова и Представительства Программы<br />
развития ООН в Российской Федерации.<br />
Инициатива Академии наук РБ по разработке и<br />
изданию настоящего Доклада поддержана Администрацией<br />
Президента Республики Башкортостан<br />
и Правительством РБ. В 2007 г. был подписан<br />
Договор о сотрудничестве между Представительством<br />
ПРООН в Российской Федерации и Академией<br />
наук РБ, целью которого является дальнейшее<br />
продвижение на региональный уровень концепции<br />
человеческого развития, подготовка и<br />
издание Доклада о развитии человеческого потенциала<br />
в Республике Башкортостан. Являясь<br />
совершенно новым научно-исследовательским<br />
проектом, как по своей методологической основе,<br />
так и по содержанию, данный проект был включен<br />
в Единый реестр инновационных проектов Республики<br />
Башкортостан.<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала в<br />
Республике Башкортостан является логическим<br />
продолжением национального Доклада за<br />
2006—2007 гг. «Регионы России: цели, проблемы,<br />
достижения», который стал научно-методологическим,<br />
и в какой-то мере организационным<br />
«мостом» к изучению специфики развития человеческого<br />
потенциала в конкретном субъекте<br />
Российской Федерации.<br />
Авторы башкортостанского Доклада в своей работе<br />
стремились придерживаться основных<br />
принципов разработки мировых и национальных<br />
докладов, опирались на концепцию развития человеческого<br />
потенциала.<br />
Доклад подготовлен в виде аналитических обзоров<br />
по наиболее актуальным проблемам человеческого<br />
развития. Рассматриваются вопросы<br />
реальной политики и практики по решению<br />
социально-экономических, демографических,<br />
экологических, образовательных и других проблем<br />
в целях развития человека и реализации<br />
его стратегии на полноценную, здоровую и долгую<br />
жизнь. Приоритетное значение придается анализу<br />
трех основных показателей индекса развития<br />
человеческого потенциала (ИРЧП). В Докладе<br />
впервые предпринята попытка определения ИРЧП<br />
для отдельных социально-экономических подрайонов<br />
Республики Башкортостан, что позволяет поновому<br />
взглянуть на особенности их развития.<br />
В Докладе анализируется большой объем статистической<br />
и социологической информации.<br />
Преимущественно использованы официальные<br />
данные Федеральной службы государственной<br />
статистики РФ, Башкортостанстата. Ряд министерств<br />
и ведомств РБ предоставили свои статистические<br />
материалы и отчеты.<br />
Авторы активно пользовались материалами мировых<br />
и российских Докладов о развитии человеческого<br />
потенциала, другими публикациями и источниками,<br />
изданными ПРООН или при ее содействии.<br />
Доклад был бы не полон без данных специально<br />
проведенного социологического исследования.<br />
С этой целью в 2007 г. было опрошено три тысячи<br />
респондентов с их пропорциональным представительством<br />
во всех семи социально-экономических<br />
подрайонах республики. Данные обследования<br />
позволили сопоставлять и сравнивать особенности<br />
развития человеческого потенциала не только<br />
по основным социально-демогарфическим показателям,<br />
но и по субрегиональному (подрайонному)<br />
принципу. Результаты исследования оказали<br />
большую помощь для выявления и анализа<br />
особенностей социального благополучия, материального<br />
положения, здоровья и самочувствия<br />
населения отдельных подрайонов Республики<br />
Башкортостан. Наряду с другими данными они<br />
послужили своеобразным «барометром» и тестом<br />
на корректность расчетов ИРЧП в каждом<br />
из семи социально-экономических подрайонов<br />
республики.<br />
Большое значение для авторов Доклада имели<br />
предложения и пожелания, высказанные на семинарах<br />
(Слушаниях по проекту), состоявшихся<br />
в г. Уфе в ноябре 2007 г. и мае 2008 г., в которых<br />
приняли участие представители Администрации<br />
Президента Республики Башкортостан и Правительства<br />
РБ, Государственного Собрания — Курултая<br />
Республики Башкортостан, министерств и<br />
ведомств РБ, вузов, научных учреждений и общественных<br />
организаций республики.<br />
10<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008