Здесь

Глава IV.
ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ И СОСТОЯНИЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ
три раза превышает средний российский показатель.
Если же миграцию рассматривать с точки
зрения воспроизводства трудовых ресурсов, то
ситуацию следует оценивать иначе. В ближайшие
годы в естественном движении трудовых
ресурсов произойдут существенные изменения.
В предыдущие годы за счет смены поколений
происходило увеличение доли населения трудоспособного
возраста. С 2009 г. демографическая
обстановка будет складываться таким образом,
что удельный вес населения в трудоспособном
возрасте начнет сокращаться. В последующие
годы разница в численности между поколением,
выходящим на пенсию, и поколением, вступающим
в трудоспособный возраст, будет возрастать:
в 1955 г. родилось 103 тыс. детей, в 1996 г. только
— 45 тыс., первые будут выходить на пенсию,
вторые — вступать в трудоспособный возраст.
Прогнозы численности населения до 2026 г., разработанные
Росстатом, указывают, что в Башкортостане
население трудоспособного возраста сократится
к 2016 г. примерно на 197 тыс. человек,
к 2026 г. — более чем на 400 тыс. человек. С подобной
ситуацией республика встречается впервые.
В складывающейся демографической ситуации,
при которой произойдет резкое сокращение трудовых
ресурсов, наиболее эффективным направлением
в экономической политике может быть
покрытие предстоящего дефицита трудовых ресурсов
путем существенного повышения производительности
труда на основе внедрения в производство
новой техники и технологий. Однако
данное направление требует значительных инвестиций.
Если же учесть, что практически во всех
отраслях экономики велика доля устаревшего,
отработавшего оборудования и техники, то только
за счет данного фактора полностью покрыть
дефицит трудовых ресурсов вряд ли окажется
возможным. Другим направлением в экономической
политике, позволяющим преодолеть сокращение
трудовых ресурсов, является обеспечение
притока мигрантов в республику. Если не предпринимать
мер кардинального характера в экономической
и миграционной политике, то за счет
сокращения рабочей силы в реальной экономике
существенно уменьшится объем внутреннего валового
продукта.
На наш взгляд, в перспективе следует использовать
оба варианта развития. Таким образом, в будущем
в экономической политике должен быть
сделан упор, с одной стороны, на улучшение организации,
стимулирования труда и другие факторы,
которые обеспечат повышение производительности
труда, с другой — на приток дополнительной
рабочей силы из других территорий. Актуальной
становится оптимизация миграционных потоков
внутри республики.
Какие же страны в перспективе могут стать донорами?
Можно ли рассчитывать на приток населения
в Башкортостан из других регионов России?
В регионах, с которыми у Башкортостана сложились
многолетние миграционные связи, демографическая
ситуация складывается не лучше, чем в
республике. И в них протекают те же демографические
процессы, которые приведут к сокращению
ресурсов труда.
В то же время следует отметить, что в некоторых
из указанных регионов России, например, в
Пермском крае, в Свердловской, Челябинской,
Оренбургской областях, проживают башкиры.
Среди них значительная часть — выходцы из
Башкортостана. Таким образом, на некоторый
приток мигрантов из указанных регионов в республику
рассчитывать можно. Для этого необходимо
усилить культурные, научные связи, вести
просветительскую работу. Поскольку миграционные
связи Башкортостана с регионами Поволжья
и центральными районами России не были
столь тесными, то они в качестве источника миграционного
притока населения большой перспективы
не представляют.
Рассмотрим ситуацию с межгосударственной миграцией.
Из стран дальнего зарубежья можно выделить
Китай, Вьетнам, Афганистан и некоторые
другие страны. Ныне китайские иммигранты расселены
вплоть до Урала. Но китайцам, вьетнамцам
сложно адаптироваться к российским условиям.
О размере миграционного потенциала среднеазиатских
республик косвенно можно судить по
данным переписей населения. Численность
русского населения в Узбекистане, Казахстане,
Киргизии за 1959—1970 гг. выросла на 35%, татарского
— на 30%. За 1970—1979 гг. указанные
темпы увеличения практически сохранились.
Таким образом, если для регионов, расположенных
в западно-европейской части России, перспективными
странами выхода мигрантов могут
быть Украина, прибалтийские страны, Белоруссия,
то для Башкортостана — Узбекистан, Казахстан,
Киргизия, Таджикистан. Именно в этих регионах
сконцентрирована основная часть наших
соотечественников.
Какой механизм должен заработать, чтобы обеспечить
приток мигрантов? Те методы, которые
эффективно функционировали в годы советской
власти, конечно, не пригодны. Факторами притока
населения в республику должны являться те,
146
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008