Здесь

Глава III.
УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ И ЧЕЛОВЕЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ
Размещение предприятий топливно-энергетического
комплекса обусловило сложную экологическую
ситуацию. Ограниченные возможности
приложения труда вследствие нерационального
размещения производств привели к значительной
миграции населения за пределы республики.
Несмотря на сложные условия, РБ осуществила
переход к рыночным отношениям с меньшими
социальными издержками. За последние годы ее
ранговое положение среди регионов Российской
Федерации заметно улучшилось, что свидетельствует
о позитивном развитии социальных и экономических
процессов. Одним из основных факторов
социальной стабильности является проведение
достаточно взвешенной региональной политики.
Это обстоятельство для одного из крупнейших
субъектов Российской Федерации с социальной неоднородностью,
прежде всего, в этническом и конфессиональном
аспектах, имело и имеет приоритетное
значение.
Об относительно благоприятном социальном
развитии республики свидетельствуют более
высокие, чем в целом по России, темпы роста
денежных доходов. По покупательной способности
располагаемых ресурсов, характеризующих
уровень жизни основной части населения,
Башкортостан превышает среднероссийский показатель.
Позитивная динамика субъективных
оценок населением уровня жизни и материальной
обеспеченности также отражает благоприятные
тенденции в социальной и экономической
сферах.
Основные социальные проблемы регионов страны
в современных условиях носят системный характер
и «воспроизводятся», прежде всего, на
федеральном уровне. Самой острой проблемой
национального масштаба стали неравенство и
бедность. Относительное уменьшение масштабов
государственного регулирования социальноэкономической
сферы (отказ от прогрессивной
системы налогообложения, отсутствие увязки
МРОТ с величиной прожиточного минимума и
др.) не могло не привести к усилению процессов
социальной дифференциации.
высокой иждивенческой нагрузкой, главным образом,
семьи с детьми. Эта ситуация в условиях РБ
обостряется вследствие большей их доли по сравнению
со среднероссийским показателем.
Рассмотрение проблемы бедности позволяет сделать
вывод о том, что национальная концепция
бедности не совпадает со стандартами в странах с
устоявшейся экономикой и социальной сферой.
Об этом наглядно свидетельствует все усиливающийся
разрыв в показателях уровня бедности при
определении его по критериям абсолютного и относительного
подходов, что для Башкортостана
равно, соответственно, 13% и 32%.
Следует подчеркнуть, что у регионов в сложившихся
условиях недостаточно ресурсных возможностей
для решения основных проблем
социального развития. Эти проблемы носят системный
характер и в полной мере могут быть
решены при изменении вектора общественного
развития в целом по России.
Проблемы уровня жизни населения необходимо
рассматривать не в экономическом, а, прежде
всего, в социальном аспекте. Государство, общество
в целом должен интересовать не только
макроэкономический подход, выражающийся в
росте экономических индикаторов в целом, но и
создание такого механизма перераспределения,
который способствовал бы снижению уровня избыточного
неравенства и становлению социальной
стабильности. До тех пор, пока необходимые
перераспределительные отношения будут
рассматриваться в качестве препятствия для
развития рыночной экономики, не следует ожидать
реального роста уровня жизни населения и
снижения социальной напряженности.
Выделяются наиболее социально-уязвимые группы
населения: сельские жители, пожилые люди,
«работающие» бедные, семьи с детьми. В результате
радикальных экономических преобразований
в наибольшей мере пострадали сельчане. Одним
из основных аспектов социального неравенства
явились существенные различия в уровне жизни
населения городской и сельской местности. Данная
проблема крайне актуальна, поскольку более
40% населения республики проживает в сельской
местности (в среднем по России — 27%). Особенно
в бедственном положении находятся семьи с
106
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008