Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Глава ХI.<br />
ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН<br />
Органам государственной власти Республики<br />
Башкортостан совместно с органами местного<br />
самоуправления также необходимо направить<br />
свою деятельность на совершенствование действующего<br />
законодательства, а именно:<br />
• шире использовать на региональном уровне<br />
эколого-экономические регуляторы: платность<br />
природопользования, созданиесистемы льгот,<br />
субсидий, кредитов для природоохранной деятельности,<br />
продажу прав (разрешений) на допускаемые<br />
загрязнения, ответственность за причинение<br />
ущерба окружающей среде, создание рынка<br />
экологических услуг;<br />
• содействовать внедрению добровольного<br />
страхования в сфере охраны окружающей среды<br />
и природопользования в субъектах Российской<br />
Федерации, поддержав инициативу Ассоциации<br />
экологического страхования о проведении региональных<br />
пилотных проектов добровольного<br />
экологического страхования, принять активное<br />
участие в деятельности по популяризации целей,<br />
задач, содержания экологического страхования,<br />
в информировании потенциальных страхователей<br />
о преимуществах экологического страхования<br />
как эффективного инструмента управления<br />
экологическими рисками;<br />
• выявить наличие на особо охраняемых природных<br />
территориях, в водоохранных и водозащитных<br />
зонах, на землях лесного фонда несанкционированных<br />
свалок и принять меры по их<br />
ликвидации;<br />
• провести инвентаризацию объектов размещения<br />
отходов, образующихся в результате разведки,<br />
добычи, обогащения и переработки полезных<br />
ископаемых и разработать с участием недропользователей<br />
систему мер по их утилизации.<br />
Кроме того, в Республике Башкортостан необходимо<br />
разработать и принять по меньшей мере<br />
следующие нормативно-правовые акты: положения<br />
«О государственном контроле за охраной окружающей<br />
природной среды и использованием<br />
природных ресурсов», «О Красной книге Республики<br />
Башкортостан», «О статистике и порядке информации<br />
населения о состоянии окружающей<br />
среды», «Об экологической экспертизе предпроектной<br />
и проектной документации», «О порядке<br />
ведения государственного природного кадастра»;<br />
законы «Об охране растительного мира», «Об охране<br />
природы в сельском хозяйстве», «О финансировании<br />
природоохранных мероприятий»,<br />
«О кредитовании и налоговых льготах в области<br />
охраны окружающей природной среды», «О порядке<br />
утилизации и захоронений отходов производства»,<br />
«О зонах чрезвычайной экологической<br />
ситуации экологического бедствия в Республике<br />
Башкортостан», «О стратегии выхода Республики<br />
Башкортостан из экологического кризиса», «О неотложных<br />
мерах экологического оздоровления Республики<br />
Башкортостан», «Об одноразовых компенсациях<br />
жертвам экологического бедствия» и др.<br />
Таким образом, для того чтобы создать совершенное,<br />
отвечающее современным требованиям<br />
природоохранное законодательство Республики<br />
Башкортостан, необходимо скрупулезно проанализировать<br />
каждый принятый закон, а также продуманно<br />
подходить к разрабатываемым проектам<br />
законов и другим нормативно-правовым актам.<br />
При этом необходимо добиваться согласованности<br />
нормативно-правовых актов республики по<br />
вертикали с нормативно-правовыми актами Российской<br />
Федерации, а также по горизонтали — со<br />
всеми другими правовыми актами республики,<br />
действующими на данный момент.<br />
4. Законодательство об образовании. Определяя<br />
перспективы совершенствования законодательства<br />
об образовании, следует отметить, что<br />
федеральное законодательство пошло по пути<br />
унификации образовательного процесса, отказа<br />
от его регионального компонента. Об этом свидетельствует<br />
принятие Федерального закона от<br />
1 декабря 2007 г. № 309-ФЗ «О внесении изменений<br />
в отдельные законодательные акты Российской<br />
Федерации в части изменения понятия и<br />
структуры государственного образовательного<br />
стандарта». Концепция названного Закона предусматривает<br />
замену трехкомпонентной структуры<br />
государственного образовательного стандарта<br />
институтом федерального государственного образовательного<br />
стандарта. При этом из компетенции<br />
субъектов Российской Федерации исключается<br />
полномочие по утверждению регионального<br />
(национально-регионального) компонента.<br />
Дальнейшее развитие законодательства Башкортостана<br />
об образовании потребует принятия Закона<br />
об образовании в новой редакции, который<br />
должен стать более конкретным, с новой структурой<br />
и более полно регулировать вопросы, отнесенные<br />
федеральным законодательством к ведению<br />
субъектов Российской Федерации.<br />
5. Законодательство в сфере охраны семьи,<br />
материнства, отцовства и детства, а также регулирующее<br />
демографические процессы.<br />
Представляется возможным рассмотрение вопроса<br />
о продлении срока выплаты ежемесячных<br />
денежных средств лицам, в отношении которых<br />
до 18 лет было установлено попечительство, до<br />
окончания ими обучения (или до 23 лет) аналогично<br />
выплатам, производимым на содержание<br />
детей, переданных в приемные и патронатные<br />
семьи.<br />
299
Change language