Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Глава IX.<br />
СТАНОВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА<br />
ответственность и возможности граждан и местных<br />
сообществ. Основная черта нынешнего периода<br />
развития гражданского общества в Республике<br />
Башкортостан — активное освоение<br />
этих возможностей. Этот процесс находится на<br />
одной из начальных стадий, идет неравномерно,<br />
зачастую противоречиво, тем не менее он приобрел<br />
поступательный характер.<br />
Вместе с тем следует отметить, что в результате<br />
политических и социально-экономических трансформаций<br />
1990-х годов обнаружились новые<br />
проблемные узлы, тормозящие процесс становления<br />
гражданского общества. Сокращение государственных<br />
социальных гарантий привело к тому,<br />
что значительные слои населения оказались в<br />
маргинальном положении из-за неравных «стартовых»<br />
условий. Радикальные рыночные реформы,<br />
приведшие к стремительному падению уровня<br />
благосостояния большей части населения, подорвали<br />
экономические возможности для общественно<br />
полезной активности и самоорганизации.<br />
Резкий рост криминала и преступности оказал негативное<br />
влияние на общий уровень межличностного<br />
доверия населения. В результате доверие<br />
как одна из важнейших социальных ценностей и<br />
предпосылок самоорганизации, сотрудничества<br />
граждан было в значительной степени девальвировано.<br />
Политические реформы, так и не создавшие<br />
подлинно демократической политической<br />
системы как на уровне федеральной власти, так<br />
и на уровне регионов, не смогли создать условия<br />
для прямого участия граждан в общественных<br />
преобразованиях. Все это негативным образом<br />
отразилось на общей траектории развития гражданского<br />
общества на современном этапе.<br />
9.3. Государственная<br />
политика в сфере<br />
регулирования<br />
гражданских инициатив<br />
человеческого потенциала с плодотворным развитием<br />
институтов гражданского общества и его<br />
координацией государственными органами республиканской<br />
власти лежит в основе всей государственной<br />
политики руководства республики и<br />
ежегодно находит отражение в Послании Президента<br />
Республики Башкортостан народу и Государственному<br />
Собранию — Курултаю Республики<br />
Башкортостан. Так, в Послании Президента Республики<br />
Башкортостан от 19 мая 2005 г. ориентирами<br />
развития были названы «сильная и эффективная<br />
государственная власть, развитие местного<br />
самоуправления, надежное обеспечение демократических<br />
норм и деятельности институтов гражданского<br />
общества, защита прав и свобод человека» 8 .<br />
В 2006 г. в Послании Президента Республики<br />
Башкортостан вопросам развития институтов<br />
гражданского общества было уделено особое<br />
внимание. Главными условиями долгосрочной<br />
стратегии поступательного движения республики<br />
были названы такие направления, как «повышение<br />
эффективности деятельности органов государственной<br />
власти и местного самоуправления;<br />
развитие институтов демократии и гражданского<br />
общества; строгое соблюдение прав и свобод<br />
граждан» 9 . Президент Башкортостана М.Г. Рахимов<br />
особенно выделил значение общественных<br />
организаций и активности инициатив населения<br />
в таких направлениях, как соблюдение прав и свобод<br />
граждан, борьба с преступностью. В Послании<br />
указывается, что «правоохранительным органам,<br />
опираясь на активную поддержку общественности,<br />
необходимо создать гарантии безопасной<br />
жизнедеятельности людей, поставить непреодолимый<br />
заслон на пути экстремизма и терроризма.<br />
Скорейшему внедрению подлежат разработанные<br />
по поручению главы государства базовые<br />
модели многоуровневой системы профилактики<br />
правонарушений, ориентированные на объединение<br />
усилий органов власти и институтов гражданского<br />
общества в борьбе с преступностью» 10 .<br />
Кроме этого подчеркивается, что на основе тесного<br />
взаимодействия государственных органов<br />
власти с институтами гражданского общества не-<br />
Внимание к развитию гражданского общества<br />
в России нашло свое отражение в политике<br />
органов государственной власти в Республике<br />
Башкортостан, в которой все чаще указывается<br />
на важность взаимодействия государства и<br />
институтов гражданского общества в решении<br />
насущных социальных проблем. Тезис о тесной<br />
взаимосвязи поступательного роста социальноэкономических<br />
показателей региона и развития<br />
8<br />
Стратегия Башкортостана — созидание во благо народа.<br />
Выступление Президента Республики Башкортостан<br />
М.Г. Рахимова на заседании Государственного Собрания —<br />
Курултая Республики Башкортостан 19 мая 2005 года //<br />
Республика Башкортостан. 2005 г., 20 мая.<br />
9<br />
Послание Президента Республики Башкортостан народу и<br />
Государственному Собранию — Курултаю Республики<br />
Башкортостан. К новому качеству жизни людей<br />
(О положении в республике и основных направлениях ее<br />
развития в 2006 году) // Республика Башкортостан.<br />
2006 г., 21 апреля.<br />
10<br />
Там же.<br />
258<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008
Change language