You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Глава I.<br />
ОПЫТ РАЗРАБОТКИ МИРОВЫХ И НАЦИОНАЛЬНЫХ ДОКЛАДОВ О РАЗВИТИИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА<br />
ВСТАВКА 1.2.<br />
Экономический рост и справедливость<br />
Исследования показали, что не существует прямой связи между<br />
экономическим ростом и развитием человеческого потенциала.<br />
Экономика должна подпитывать развитие человеческого<br />
потенциала, ресурсы должны направляться на то, чтобы<br />
высвобождать энергию людей… Развитие человеческого<br />
потенциала — это не только возможности человека, но и то,<br />
насколько человек сможет их использовать. Если не обеспечить<br />
гармонию этих двух составляющих, человек не будет счастлив.<br />
Экономический рост должен обеспечивать справедливость в<br />
обществе. Когда этого не происходит, то благие намерения<br />
обращаются во зло. Еще одна проблема, затронутая во всех<br />
национальных докладах, — это экономический рост, который попрежнему<br />
остается главным приоритетом. Однако этот рост должен<br />
быть направлен на благо большинства и соотнесен с задачами<br />
социальной справедливости.<br />
Источник: Доклад о развитии человеческого потенциала в странах<br />
Европы и СНГ за 1999 г. — С. 4<br />
В настоящее время общепризнанным стало то,<br />
что рост экономики и промышленности неадекватны<br />
понятию развития. Учеными, политиками и<br />
практиками ставится вопрос о самом характере<br />
этого роста.<br />
На рубеже тысячелетий стало очевидным, что<br />
универсальная экономическая политика, обеспечивающая<br />
эффективное распределение ресурсов,<br />
требует не только создания механизмов<br />
свободного рынка, но и моделей, гарантирующих<br />
социальную справедливость. В Послании Генерального<br />
секретаря ООН Пан Ги Муна по случаю<br />
Всемирного дня справедливости (20 февраля),<br />
объявленного в 2009 г., подчеркивается: «Стабильность<br />
и процветание во всем мире зависят<br />
от того, насколько людям обеспечены приемлемый<br />
уровень благосостояния и равенство<br />
возможностей» 4 .<br />
4<br />
ООН в России. 2009, январь-февраль, №1(62).<br />
Будучи подходом, ориентированным на человека<br />
и нацеленным на расширение возможностей и<br />
свободы людей, парадигма человеческого развития<br />
не ведет к недооценке важности экономического<br />
фактора. Напротив, экономический рост и<br />
повышение доходов считаются важнейшими условиями<br />
и средствами развития. В мировых и национальных<br />
Докладах общественное развитие<br />
рассматривается как такое развитие, в котором<br />
равными признаются и экономические, и социальные<br />
параметры прогресса. Взаимодействие<br />
экономического и социального факторов обеспечивает<br />
не только большие возможности удовлетворения<br />
социальных потребностей, но и способствует<br />
поддержанию высокой экономической<br />
активности. Инвестиции в социальную сферу и<br />
человеческое развитие оказываются не только<br />
выгодными, но и выступают важной составляющей<br />
экономического роста. Высокие темпы прироста<br />
валового внутреннего продукта (ВВП) сами<br />
по себе уже не отражают качества развития, поэтому<br />
нужны комплексные критерии и показатели,<br />
учитывающие и социальные, и экономические<br />
параметры развития.<br />
Исходя из этой концептуальной основы, экспертами<br />
ПРООН был предложен аналитический инструмент<br />
— индекс развития человеческого потенциала<br />
(ИРЧП), который стал оригинальным<br />
измерителем доступа человека к основным возможностям,<br />
обеспечивающим материальное и<br />
духовное благополучие: прожить долгую и здоровую<br />
жизнь, получить хорошее образование,<br />
иметь интересную и достойную работу и доход.<br />
Методика определения ИРЧП носит универсальный<br />
характер и применима к каждой стране.<br />
На основе анализа экономических (ВВП и среднедушевой<br />
доход) и социальных (ожидаемая<br />
продолжительность жизни и уровень образования)<br />
макропоказателей определяется интегрированный<br />
индекс человеческого развития страны<br />
или ее субъектов.<br />
Многообразные социальные и экономические<br />
параметры рассматриваются в Докладах с единой<br />
точки зрения, что и позволяет сводить их в<br />
суммарные индексы. На этой основе в мировых<br />
Докладах определяются передовые и отстающие<br />
страны в области человеческого развития; в национальных<br />
Докладах — отдельные регионы или<br />
субъекты этих стран. В этом контексте анализируются<br />
конкретные направления государственной<br />
политики и социально-экономические программы.<br />
Такой подход является настолько перспективным,<br />
что многие страны, в том числе и Российская<br />
Федерация, ежегодно стали издавать при<br />
содействии ПРООН национальные Доклады о<br />
развитии человеческого потенциала.<br />
Научно-методический инструментарий Докладов<br />
позволяет осуществлять не только межстрановые<br />
и межрегиональные сопоставления по основным<br />
социально-экономическим индикаторам<br />
развития, но и определять эффективность проводимой<br />
социальной политики в отдельных государствах<br />
и их субъектах. Наряду с аналитическими<br />
материалами о социально-экономическом, демо-<br />
20<br />
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008
Change language