Здесь

Глава VI.
ИНДЕКС РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА В СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОДРАЙОНАХ
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
6.1. Методика расчета
Индекс развития человеческого потенциала,
рассчитываемый для субъектов Российской
Федерации с 1998 г., отражает
обобщенный и средние показатели по трем основным
аспектам человеческого развития на
субнациональном (региональном) уровне. Для
более мелких территориальных и административных
единиц Программа Развития ООН рекомендует
применить методику разукрупненного
анализа, что позволяет увидеть распределение
средних показателей и учитывать особенности
развития человеческого потенциала в каждой их
разукрупненных единиц 1 . При этом эксперты
ПРООН подчеркивают, что территориальное
разукрупнение ИРЧП до более мелких единиц,
например муниципалитетов, может привести к
искажению реальной ситуации, поскольку возрастает
влияние случайных элементов. Кроме
того, расчет ИРЧП для небольших административно-территориальных
единиц часто сопряжен
и с такими техническими ограничениями, как
трудоемкость и отсутствие необходимых данных.
Учитывая эти факторы и рекомендации ПРООН, а
также сложившееся в науке и практике деление
Республики Башкортостан на социально-экономические
подрайоны, в настоящем Докладе проведено
разукрупнение сводного индекса развития
человеческого потенциала республики до
уровня семи (центрального, южного, западного,
уральского, северо-западного, северного и северо-восточного)
социально-экономических подрайонов.
На наш взгляд, такой подход позволяет
осуществить более глубокий анализ территориальных
различий в уровне и качестве жизни
населения республики, выявить особенности и
1 Как измерять человеческое развитие? — Нью-Йорк,
2007. C. 27.
* В мировом Докладе о развитии человека за 2007/2008 гг.
расчеты основаны на данных 2005 г.
некоторые отличия в развитии человеческого
потенциала в ее подрайонах. ИЧРП, рассчитываемый
для семи социально-экономических подрайонов
Башкортостана, наиболее адекватно и
комплексно отражает внутрирегиональные различия
в уровне развития человеческого потенциала
республики.
Методика расчета ИРЧП для социально-экономических
подрайонов Республики Башкортостан в
целом сохраняет базовые принципы оценки человеческого
развития, разработанные ПРООН.
Компоненты интегрального индекса — индексы
дохода, долголетия и образования — были рассчитаны
и описаны авторами в соответствующих
разделах. В Докладе по Башкортостану также
как и в российском Докладе о развитии человеческого
потенциала за 2008 г., ИРЧП рассчитан
на базе данных 2006 г., поскольку официальные
статистические данные по одному из его компонентов
(валовому региональному продукту)
имеются к настоящему времени только по состоянию
на 2006 г.*
При расчете индекса образования для социальноэкономических
подрайонов РБ использовалась
методика его расчета, которая применялась
ПРООН до 1996 г. За основу были взяты показатели
продолжительности обучения и уровня грамотности
взрослого населения. Индекс образования
для одного подрайона складывается из
показателей средней продолжительности обучения
для населения от 15 лет и старше (весом 1/3)
и уровня грамотности взрослого населения (весом
2/3). Методологические проблемы использования
показателя охвата обучением детей и молодежи в
возрасте 7–24 лет для выявления внутрирегиональных
различий, а также методика расчета индекса
образования для подрайонов республики
подробно описаны и приведены в главе 5.3
Индекс уровня грамотности взрослого населения
в отдельном подрайоне был рассчитан как
средняя арифметическая уровней грамотности
населения всех муниципалитетов, составляющих
184
Доклад о развитии человеческого потенциала в Республике Башкортостан 2008