kniga_2016_glava2

2.2. Язык и Конституция
2.2.1. 6 июля 1993 года Сейм (парламент) Латвии восстановил в
полном объеме 23 действие Конституции (Сатверсме) Латвийской
Республики 24 , принятой в 1922 году. Никакого языкового регулирования
Конституция не содержала.
Лишь после поправок от 15 октября 1998 года Конституция
устанавливает, что государственным языком Латвии является латышский
язык (ст.4) и это положение можно изменить только народным
референдумом (ст.77). Правда, симметрии ради, в принятом в тот же день
новом разделе Конституции «Основные права человека» за лицами,
принадлежащими к национальным меньшинствам, признаются права
сохранять и развивать свой язык, этническую и культурную самобытность
(ст. 114).
Поправки от 30 апреля 2002 года обогатили Конституцию еще двумя
языковыми нормами: парламентарии перед вступлением в должность
должны приносить клятву «укреплять латышский язык, как единственный
государственный язык» (ст.18), и он же является единственным рабочим
языком Сейма (ст.21). Не были забыты и избиратели, уже ранее имевшие
право обращаться в государственные и местные учреждения и получать
ответы по существу. В результате поправок они получили право получать
ответы [только] на латышском языке (ст.104).
Поправками от 23 сентября 2004 года, которые после вступления
Латвии в Европейский союз парламент был вынужден принять, чтобы
допустить к местным выборам граждан ЕС, было заодно установлено, что
латышский язык является рабочим языком самоуправлений (ст. 101).
После 10- летнего перерыва лингво-конституционные изыскания
продолжились. С 22 июля 2014 года в силу вступила преамбула к
Конституции, в которой латышский язык упоминается трижды, в том числе,
как «единственный государственный язык».
2.2.2. Описанная шестилетняя эволюция Конституции в части
укрепления статуса латышского языка, на наш взгляд, носит главным
образом символический характер. Множество нормативных актов, принятых
как ранее закрепления в основном законе единственного государственного
языка в двуязычной стране, так и после окончания своеобразной «языковой
конституционной реформы», регулируют языковое законодательство с
беспредельной разветвленностью и предельной жесткостью.
Интересно, что символизмом в этой области занялся еще «избранный»
на безальтернативной основе Верховный совет Латвийской ССР. ВС 6
октября 1988 года единогласно принял Постановление «О статусе
23
Действие отдельных статей довоенной Конституции было восстановлено принятием Декларации о
восстановлении независимости Латвийской Республики от 4 мая 1990 года
24 http://www.saeima.lv/en/legislation/constitution
16