kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
понимать и говорить по-латышски обоснованы необходимостью обеспечить<br />
работоспособность парламента, в котором единственным рабочим языком<br />
является латышский язык. Суд также решил не рассматривать отдельно<br />
вопрос, подверглась ли заявительница языковой дискриминации (пкт. 42).<br />
КПЧ ООН напротив, не высказывает никакого одобрения латвийским<br />
языковым ограничениям, прямо констатирует, что заявительница была<br />
дискриминирована по признаку языка (пкт.7.5) и требует для<br />
предотвращения дальнейших нарушений Пакта принятия мер общего<br />
характера (пкт.8), т.е. изменения дискриминационного законодательства.<br />
Тем не менее, Сейм, озабоченный исполнением критериев при<br />
принятии страны в ЕС и НАТО 152 , не стал вдаваться в нюансы, и поправками<br />
от 9 мая 2002 года, вычеркнул языковые ограничения для кандидатов в<br />
депутаты из обоих законов.<br />
6 ноября 2011 года, к удовлетворению широких масс населения, у ЦГЯ<br />
было заодно отнято право аннулирования по результатам языковых<br />
проверок уже имеющихся языковых удостоверений 153 .<br />
4.4.3. После того, как упомянутые структуры признали Латвию<br />
«своей» 154 , языковые требования уже не к кандидатам, а к избранным<br />
депутатам самоуправлений (на уровне С1) и Сейма (на высшем уровне С2)<br />
были восстановлены правилами Кабинета министров № 733 (см. п. 3.3).<br />
Правила были приняты 7 июля 2009 года, через месяц после муниципальных<br />
выборов 6 июня 2009 года, и вступили в силу уже с 1 сентября 2009 года.<br />
ЦГЯ уже осенью учинил тотальную проверку депутатов из числа<br />
представителей нацменьшинств во всех крупных городах 155 . Множество из<br />
них были оштрафованы по статье 201 26 Кодекса «за недостаточное<br />
использование государственного языка при исполнении своих<br />
обязанностей». При этом инспектора ЦГЯ, как правило, возбуждали<br />
административные дела на основании анонимных доносов, нимало не<br />
заботились выявлением фактов «неиспользования языка», а просто учиняли<br />
депутатам проверку знаний языка по той же схеме, которая ранее вызвала<br />
недоумение мировых правозащитных институций в делах Игнатане и<br />
Подколзиной.<br />
Сейму такая инициатива вверенного ему правительства понравилась, и<br />
он ввел специальную процедуру лишения депутатских мандатов вначале для<br />
депутатов самоуправлений (поправки к закону о статусе депутата от 23<br />
152 22 февраля 2002 года исключить языковые требования к кандидатам в депутаты из латвийских законов<br />
призвал сам генсек НАТО: см. статью «NATO: Robertson Urges Latvia To Amend Elections Laws» -<br />
http://www.rferl.org/content/article/1098896.html<br />
153 «ОБСЕ возражает против ряда положений латвийского законодательства», РИА-Новости, 8 ноября 2011<br />
года: http://ria.ru/world/20011108/11450.html?id=?id=<br />
154 О влиянии ЕС на этнополитику Балтийских стран см., например статью Т.В. Агарина «Из одного союза в<br />
другой: западная наука о Балтийской этнополитике в преддверии вступления в ЕС», в сб. «Этническая<br />
политика в странах Балтии», М., Наука, 2013<br />
155<br />
См., например, статью „Pašvaldības deputātus soda par valsts valodas nezināšanu” (депутатов<br />
самоуправлений штрафуют за незнание госудапрственного языка), на портале „TVNET” от 27 ноября 2009<br />
года: http://www.tvnet.lv/zinas/regionos/280661-pasvaldibas_deputatus_soda_par_valsts_valodas_nezinasanu<br />
65
Change language