kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
kniga_2016_glava2
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Дело продавщицы в магазине компьютерной техники (требуемый<br />
уровень знаний языка – категория В1) суд поначалу отказался принять к<br />
рассмотрению, но апелляционная инстанция по поданной нами частной<br />
жалобе этот запрет отменила (постановление по делу № 104 AA_ r80_t2t3l от<br />
5 сентября 2012 года). В январе 2014 года дело было проиграно по<br />
процедурным вопросам.<br />
4.3.5. Общим для подавляющего большинства этих дел (включая и дела<br />
депутатов, описанные ниже в п. 4.4) является тот факт, что инспектора ЦГЯ<br />
не стремились обнаружить конкретные эпизоды, когда и при каких<br />
обстоятельствах государственный язык использовался нарушителями не в<br />
должном объеме, а тем более, какой ущерб был нанесен этим исполнению их<br />
обязанностей или обществу.<br />
Пострадавшие были просто подвергнуты проверке знаний<br />
государственного языка в соответствии с критериями, предусмотренными<br />
правилами № 733 (см. п.2.3.3), но без предусмотренных правилами гарантий<br />
(детально регламентируемая процедура проверки, коллегиальное принятие<br />
решений, отбор проверяющих специалистов, заранее известное время<br />
проверки). Эта замена выявления конкретного факта нарушения проверкой<br />
знания языка не случайна. Она прямо вытекает из инструкции языковому<br />
инспектору, размещенной ранее на сайте ЦГЯ 147 . В этой инструкции нет<br />
информации, как расследовать конкретную ситуацию конфликта в области<br />
применения языка, а просто при определении размера штрафа оценивается в<br />
латах разница между требуемым и констатируемым уровнем знания языка.<br />
Именно эта практика ЦГЯ, вызвавшая недоумение зарубежных<br />
экспертов, и явилась базой для принятия решений Комитета по правам<br />
человека ООН и ЕСПЧ, признавших несоразмерными языковые ограничения<br />
для кандидатов в депутаты (см. ниже п. 4.4).<br />
4.4. Народные избранники<br />
4.4.1. Периодически ЦГЯ, вопреки Конституции, предоставлялись<br />
возможности контролировать законодательную власть. Это связано с<br />
предъявлением языковых требований вначале к кандидатам в депутаты<br />
Сейма и самоуправлений (1994 – 2002 гг.), а потом и к самим депутатам (с 1<br />
сентября 2009 года).<br />
Языковые требования к кандидатам в депутаты самоуправлений<br />
появились в первых же в независимой республике вариантах закона о<br />
выборах в самоуправления от 13 января 1994 года (ст.9) и парламента от 25<br />
мая 1995 года (ст.5). В обоих случаях от кандидата в депутаты требовалось<br />
знание языка на высшую (третью) категорию, которое он подтверждал<br />
147 Vadlīnijas par administratīvā soda sankciju piemērošanas principiem par Valsts valodas likuma prasību<br />
pārkāpumiem. Apstiprinātas 2011.g. 8. augustā ar Valsts valodas centra direktoru – Основные направления<br />
принципов применения административных штрафов за нарушение требования закона о государственном<br />
языке. Утверждены директором ЦГЯ 8 августа 2011 года.<br />
63
Change language