kniga_2016_glava2

Введение
Латвийский комитет по правам человека (ЛКПЧ) с момента основания
(декабрь 1992 года) ведет мониторинг положения латвийских национальных
меньшинств. В предлагаемой рубрикации мониторинг отражается, начиная с
2012 года 1 . Настоящий раздел посвящен обобщению результатов языковой
части мониторинга по состоянию на август 2016 года.
В главе «Реальное двуязычие» обобщены данные переписей (1925 -
2011 гг.) и опросов (2008-2014 гг.) населения, касающиеся владения и
использования латышского, русского и др. языков на территории Латвии.
Данные эти свидетельствуют о том, что языковая проблема
коммуникации латышей с нацменьшинствами существует, как минимум,
около 100 лет. Различные режимы осознавали существование проблемы и
пытались решить ее разными методами, достигая определенных успехов.
В частности, в советский период существенно возрос уровень знания
русского языка латышами. Численность латышей, владеющих русским
языком с 1970 по 1989 гг. возросла в 1,5 раза. Численность нелатышей,
владеющих латышским языком, также возросла в 1,5 раза, но доля
представителей нацменьшинств, знающих латышский язык, увеличилась
лишь с 17% до 20%.
В современный период к 2000 году эта доля возросла почти до 50%, а
по данным опроса 2014 года - до 77%. Но возникла новая коммуникационная
проблема – плохое знание русского языка представителями молодого
поколения латышей. Русский язык в латышских школах изучают лишь около
50% школьников.
В современный период резко возросли темпы ассимиляции нерусских
нацменьшинств в русскую и латышскую языковую среду.
В главе «Политическое одноязычие» дан как обзор эволюции
языкового законодательства, так и анализ его современного состояния,
включая правоприменительную практику.
Обзор эволюции языкового законодательства включает, прежде всего,
краткие сведения о таковой в период до «восстановления» независимости
(п.2.1). Конспективность изложения частично компенсируется добавлением к
разделу составленного преимущественно Александром Кузьминым
приложения, включающего выдержки из 31 нормативного акта за этот
период. Обзор эволюции языкового законодательства переходного периода
(п.2.2), преимущественно конституционного характера, завершается
описанием референдума 2012 года по статусу русского языка (п.2.3).
1
Правовое положение русскоговорящего меньшинства в Латвии. Рига, ЛКПЧ, 2012, 157 стр.:
http://www.russkije.lv/files/images/text/PDF_Files/Pravovoe-polozenie-2012.pdf
Последующие актуализированные издания:
Legal and Social Situation of the Russian-Speaking Minority in Latvia. Riga, LHRC, 2013, 192 p. :
http://www.russkije.lv/files/images/text/PDF_Files/Legal-and-social-situation.pdf
Situation Juridique et Sociale de la Minorité Russophones en Lettonie. Riga, 2014, 208 p. :
http://www.rusojuz.lv/en/library/15
3